TerraNova
New member
TBMM Adalet Komitesinde, 5’inci Yargı Paketi’ni içeren İcra ve İflas Kanunu ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Teklifi kabul edildi.
Teklife bakılırsa, iş yoğunluğunun yahut işçi sayısının fazla olduğu icra dairelerinde; dairenin sistemli, uyumlu ve verimli çalışmasını sağlamak için Adalet Bakanlığınca, icra müdür ve müdür yardımcıları içinden, icra müdürünün yetkilerini haiz bir “icra başmüdürü” gorevlendirilebilecek.
İş yoğunluğunun yahut icra dairesi sayısının fazla olduğu vilayetlerde Adalet Bakanlığınca yetki etrafı de belirlenmek suretiyle bir yahut birden çok icra daireleri başkanlığı kurulabilecek. Başkanlıkta bir lider ile yeteri kadar lider yardımcısı bulunacak. Lider birinci sınıf olmuş, lider yardımcısı ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı hakim ve cumhuriyet savcıları içinden muvafakatleri alınarak Bakanlıkça atanacak. Ayrıyeten başkanlıkta, yeteri kadar icra başmüdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı, icra katibi ve memur nazaranvlendirilecek.
Başkanlık, icra dairelerinin nezaret ve kontrollerini yapacak, idari işlerine bakacak, mevzuatla verilen nazaranvleri yerine getirecek. Bu karar iflas daireleri ile iflas dairelerinde çalışan bakılırsavliler hakkında da uygulanacak.
İcranın geri bırakılması sonucunda lokal mahkemeye yetki
Uygulamada yaşanan problemlerin giderilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi gayesiyle yapılan değişiklikle, icranın geri bırakılması sonucunı verme yetkisi, kanun yolu basamağına bakılırsa bölge adliye mahkemesi yahut Yargıtaydan alınarak takibin yapıldığı yer icra mahkemesinde olacak. İcranın geri bırakılması sonucunın, istinaf ve temyiz kademeleri bakımından farklı başka alınması yordamı ise koruma edilecek.
Bölge adliye mahkemesince istinaf müracaatının kesin olarak asıldan reddine karar verilmesi halinde, alacaklının istemi üzerine, ayrıca sürece gerek kalmaksızın teminata husus olan para alacaklıya ödenecek.
İstinaf müracaatının asıldan reddine ait karara karşı temyiz yolunun açık olması halinde icranın geri bırakılması sonucunın tesiri, temyiz yoluna başvurma mühletinin dbulunmasına kadar devam edecek.
Haczi yapan memur, sicile kayıtlı mallar hariç olmak üzere haczettiği malın değerini takdir edecek, icabında ekspere müracaat edebilecek.
Haczedilmiş lakin koruma altına alınmamış mallar satış talebi üzerine koruma altına alınacak yahut ihale alıcısına teslime hazır hale getirilecek, aksi takdirde satış yapılamayacak.
Sicile kayıtlı motorlu kara araçlarında ise alacaklı, hacizden itibaren altı ay ortasında satılmasını isteyebilecek.
Alacaklı yahut borçlu, hacizden itibaren bir yıl ortasında haczolunan malın satışını isteyebilecek
Bir taşınır malla ilgili üçüncü şahıs yedieminliği kabul ettiği takdirde bu mal koruma altına alınmayacak. Lakin takibin devamına karar verilmesi halinde mal koruma altına alınabilecek.
Alacaklı yahut borçlu, hacizden itibaren bir yıl ortasında haczolunan malın satışını isteyebilecek. Borçlunun üçüncü şahıslardaki alacağı da bu karara tabi olacak. Bir yıllık mühlet ortasında satışı istenip de artırma kararı satışı gerçekleştirilemeyen mahcuz hakkındaki satış isteme müddeti, satış isteyen alacaklı bakımından bir yıllık müddetin sona ermesinden itibaren bir yıl daha uzayacak. Satış talebiyle bir arada değer takdiri ve satış masraflarının tamamının peşin olarak yatırılması zarurî olacak.
Sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından koruma, değer takdiri ve satış talebinin bir arada yapılması ve bunlara ait sarfiyatların tamamının birlikte ve peşin olarak yatırılması zarurî olacak.
Değer takdiri ve satış masraflarının, sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından ilaveten koruma sarfiyatının tamamı, satış talebiyle bir arada peşin olarak yatırılmazsa satış talebi vaki olmamış sayılacak.
Satış talebiyle birlikte peşin olarak yatırılan ölçünün satış süreçleri sırasında yetersiz kaldığı anlaşılırsa icra müdürü tarafınca satış isteyene 15 günlük müddet verilecek ve bu müddette eksik ölçü tamamlanmazsa satış talebi vaki olmamış sayılacak.
Belirtilen sarfiyatlar Adalet Bakanlığınca her yıl yürürlüğe konulan tarifede belirlenecek.
Rızaen satış ytesirinin kaideleri
Borçlunun borcunu muntazam taksitlerle ödemeyi taahhüdü yahut alacaklı ile borçlunun hacizdilk evvel ya da daha sonra borcun taksitlendirilmesi için yapacakları mukavele niçiniyle icra dairesinde düzenlenecek tutanak yahut kağıt, damga vergisinden istisna olacak.
Teklifle, talebi halinde borçluya, haczedilen malın rızaen satışı gayesiyle yetki veriliyor. Borçlu, değer takdirinin bildirisinden itibaren 7 gün ortasında haczedilen malının rızaen satışı için kendisine yetki verilmesini talep edebilecek. Değer takdiri yapılmadığı durumlarda borçlu da değer takdiri yapılmasını isteyebilecek. İcra müdürü, değer takdirinin katılaşmasından daha sonra cebri satış süreçlerini durdurarak borçluya 15 günlük müddet verecek. Borçluya verilen müddetin başlangıcından icra mahkemesinin sonucuna kadar geçen müddette alacaklı bakımından satış isteme müddeti işlemeyecek.
Rızai satışta bedel, malın muhammen değerinin yüzde 80’ine karşılık gelen ölçüsü ile o malla teminat altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak bu evreye kadar bu mahcuz için yapılan takip masrafları toplamından az olamayacak.
Borçluyla anlaşan alıcının, belirlenen bedeli borçluya verilen 15 günlük müddet ortasında belgeye ödemesi halinde icra müdürü, gerekli bilgi ve dokümanları temin ettikten daha sonra satışın onayı ile malın evre ve teslim süreçlerinin yapılmasına karar verilmesi için belgeyi derhal icra mahkemesine gönderecek. Mahkeme, en geç 10 gün ortasında yapacağı inceleme kararında evrak üzerinden talebin kabulüne yahut reddine kesin olarak karar verecek. Kabul sonucuyla malın mülkiyeti alıcıya geçecek ve tüm hacizler kaldırılarak bölüm ve teslim süreçleri gerçekleştirilecek. Ret sonucu verilmesi halinde yatırdığı bedel alıcıya iade edilecek.
Elektronik ortamda açık artırmaya ait kararlar
Teklifte, elektronik ortamda açık artırma suretiyle satışa ait kararlar de düzenleniyor. Haczolunan malın satışı, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi’ne entegre elektronik satış portalında açık artırma suretiyle yapılacak. Açık artırmada teklif verme müddeti yedi gün olacak.
Açık artırma, ilanda belirtilen gün ve saat aralığında ve teklif verme yoluyla yapılacak. Teklif verenlerin şahsi ayrıntıları, artırma mühleti ortasında bilişim sistemini işleten kamu nazaranvlileri hariç hiç kimse tarafınca görülemeyecek ve bilişim sisteminde gösterilemeyecek.
Teklifler içindeki fark, satışa çıkarılan malın muhammen değerinin binde birinden ve her biçimde 100 liradan az olamayacak.
Açık artırmada en yüksek teklifi veren, artırma müddeti ortasında kendisinden yüksek bir teklif verilmedikçe teklifini çekemeyecek ve teminatını alamayacak.
Açık artırma mühletinin son 10 dakikası ortasında yeni bir teklifin verilmesi halinde açık artırma bir sefere mahsus olmak üzere 10 dakika uzatılacak.
Elektronik satış portalında satış süreçlerinin inançlı bir biçimde gerçekleştirilmesini engelleyen yahut elektronik satış sistemi ile ihale alıcılarının hak ve menfaatlerine ziyan veren internet siteleri hakkında, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Hatalarla Gayret Edilmesi Hakkında Kanun kararları uygulanacak.
Elektronik satış portalının işleyişini ya da güvenliğini tehlikeye sokan yahut satış portalına erişimi engelleyen ya da zorlaştıran nitelikte hareketlerde bulunan gerçek ve hukukî bireylerin, satış portalına girişi Adalet Bakanlığınca üç ay müddetle engellenecek. Engelleme süreci, derhal uygulanmaya başlanacak ve satış portalının ilgili şahısların gorebileceği bir kısmında duyurulacak. Bu sürece karşı, duyuru tarihinden itibaren 15 gün ortasında Kabahatler Kanunu kararları uyarınca sulh ceza hâkimliğine başvurulabilecek. Hakim, başvuruyu tez olarak karara bağlayacak. Müracaatın yapılmış olması ihalenin tamamlanmasını engellemeyecek.
Teklif verme mühleti ortasında bilişim sisteminin bakımı yahut uygunlaştırılması için gerekli olan süreçler yapılabilecek. Bu süreçler, ihalenin geçerliliğini etkilemeyecek.
Haczedilen malın satışına ait hazırlık süreçleri
Teklifle, haczedilen malın elektronik ortamda satışına ait hazırlık süreçleri de bir daha belirleniyor.
Buna göre birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı, başlangıç tarihinden en az 15 gün evvel ilan edilecek. Elektronik satış portalında yapılacak ilan, artırmanın bitimine kadar erişime açık tutulacak. İkinci artırmanın başlangıç tarihi, birinci artırmanın bitimi tarihinden itibaren bir ayı geçmeyecek biçimde belirlenecek.
İlanın biçimi ve gazete ile yapılıp yapılmayacağı icra dairesince alakadarların menfaatlerine en muvafık geleni nazarı dikkate alınarak tayin olunacak. İlanın yurt seviyesinde yayımlanan bir gazete ile yapılmasına karar verilmesi halinde bu ilan satış talebi tarihinde tirajı 50 bin üzerinde olan ve yurt seviyesinde dağıtımı yapılan gazetelerden biriyle yapılacak.
Gazete ile yapılacak ilanlara satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, kıymetli vasıfları, muhammen değeri ve bulunduğu yer, birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı ile artırmaya ait ayrıntıların yer aldığı elektronik satış portalı yazılacak. İcra dairesince yapılması mecburî ilanlar haricinde, taraflar elektronik satış portalında yer alan ilan metnini, masrafı kendilerine ilişkin olmak üzere, diledikleri vasıtalarla ilan edebilecek. Lakin özel mahiyetteki bu ilan resmi muameleye etki etmeyecek.
İlan edilen metinler içinde farklılık bulunması halinde elektronik satış portalında ilan edilen metin temel alınacak.
Gazetede yahut elektronik satış portalında ilanı yapılan metindeki kusurlar, ihale tarihi değiştirilmeksizin yalnızca elektronik satış portalında ilanen düzeltilecek. Bu düzeltme ilanı ilgililere ayrıyeten bildirim edilmeyecek.
Elektronik satış portalında yapılacak ilanda şu konular yer alacak:
– Satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, değerli vasıfları, muhammen değeri, bulunduğu yer ve var ise görselleri ile artırma şartnamesinde yer alan başka ayrıntıları,
– Artırmaya katılabilmek için mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak meblağdaki teminatın satışı yapan icra dairesinin banka hesabına yatırılmasının zarurî olduğu, teminatın nakit olması durumunda en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki gün saat 23:30’a kadar yatırılması gerektiği,
– Gösterilecek teminatın teminat mektubu olması halinde, artırmaya katılacakların, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışa bahis mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak meblağda kesin ve süresiz banka teminat mektubunu, satışı yapan icra dairesine tevdi etmelerinin mecburî olduğu,
– Temsilci vasıtasıyla artırmaya katılacakların, en geç artırma mühletinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin mecburî olduğu,
– Paylı satışın mümkün olduğu hallerde açık artırma konusu malı muhakkak hisselerle satın almak isteyen müşterek alıcıların, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin mecburî olduğu,
– Satış talep eden ve artırmaya katılmak isteyen alacaklı ile paydaşlığın satış suretiyle giderilmesinde artırmaya katılmak isteyen hisse sahibinin, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmeleri halinde alacağın yahut iştirak hissesinin teminatı karşıladığı ölçü kadar kendilerinden teminat alınmayacağı,
– Kaideler yerine gelmişse malın en yüksek teklif verene ihale edileceği,
– Elektronik satış portalında verilecek tekliflerin haczedilen malın muhammen değerinin yüzde 50’si ile o malla garanti altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak paraya çevirme ve paylaştırma masraflarını geçmesi gerektiği,
– İhale alıcısının en yüksek teklifi verip de müddeti ortasında ihale bedelini yatırmaması halinde, alınan teminatın iade edilmeyip evvela satış masraflarından düşülmek üzere alacaklarına mahsuben hak sahiplerine ödeneceği,
– Minimum ihale bedelinin teklif edilmemesi niçiniyle ihalenin yapılamadığı yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği hallerde ikinci artırmanın birinci açık artırmadaki koşullar çerçevesinde yeniden yapılacağı,
– İhale alıcısının, satış bedelinin tamamını ihalenin gerçekleştiğine ait tutanağın elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten itibaren en geç yedi gün ortasında icra dairesi hesabına ödemesi gerektiği,
– Satışa katılanların bütün ekleriyle birlikte şartnameyi görmüş ve içeriğini kabul etmiş sayılacakları,
– İhalenin katılaşması üzerine malın tescil ve teslim süreçlerinin yapılacağı.
İhalenin mutlaklaşması üzerine taşınırın ihale alıcısına teslimi yahut sicile kayıtlı malın ihale alıcısı ismine tescili, damga vergisi ve katma paha vergisinin yatırılmasından daha sonra gerçekleştirilecek.
İcra ve İflas Kanunu’nda yapılan değişiklikle, cebri icra satışlarının elektronik ortamda yapılmasına paralel olarak haczedilen malların ihale yordamı, bununla uyumlu hale getiriliyor. Buna nazaran, birinci ve ikinci ihale, icra müdürü tarafınca, ilanda belirlenen gün ve saatte, haczedilen malın muhammen değerinin yüzde 50’si üzerinden başlatılacak. Kaidelerin yerine gelmesi halinde mal, en yüksek teklif verene ihale edilecek.
Artırmanın bitmiş olduği gün ve saatte kuralların bulunması halinde, mal en yüksek teklif verene ihale edilmiş olacak ve malın mülkiyeti ihale alıcısına geçecek. İcra müdürü artırmanın bitmesinden daha sonraki birinci iş gününde artırmanın kararınu gösteren bir sonuç tutanağı düzenleyerek tutanaktaki ayrıntıları birebir gün satış portalında ilan edecek. İhalenin kararına ait bu tutanakta, artırmanın ne vakit tamamlandığı, en yüksek teklifi verene malın ihale edildiği, tutanağın ilanından itibaren 7 gün ortasında ihale bedelinin ödenmesi gerektiği yahut kanundaki kuralların yerine gelmemesi niçiniyle ihalenin yapılamadığı konuları belirtilecek.
Satış talebi, teklif verme başladıktan daha sonra geri alınamayacak ve teklif verme müddetinin bitimine kadar borcun büsbütün ödenmesi halinde satış durdurulacak.
İcra müdürü, minimum ihale bedelinin teklif edilmediği, en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı yahut teklif verme mühletinin bitimindilk evvel borcun ödendiği hallerde, ihalenin yapılamadığını yahut iptal edildiğini tutanakla tespit edecek. Taban ihale bedelinin teklif edilmediği yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı hallerde ikinci artırma, birinci artırmadaki koşullar çerçevesinde daha evvel ilan edilen tarihte başlayacak.
Artırmada, alıcı çıkmazsa yahut bu unsurda yazılı kaideler gerçekleşmezse alacaklı, evvelki satış talebinden kalan satış isteme mühleti ortasında satış günü verilmesini talep edebilecek. Satış isteme mühleti satış talebiyle bir arada duracak ve duran bu müddet, ihalenin yapılamadığına yahut iptal edildiğine ait tutanak tarihinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacak.
İcra müdürü, artırma bittikten daha sonraki birinci iş gününde elektronik satış portalından kaynaklanan teknik sebeplerle, artırmanın son on dakikası ortasında teklif verilemediğini satış portalı kayıtlarından tespit ederse, artırma müddetinin bir gün uzatılmasına karar verecek, kararda artırmanın başlayacağı ve biteceği vakti gösterecek. Tüm bu konular satış portalında duyurulacak. Bu durumda artırmanın başlangıç tarihi, artırma müddetinin uzatılmasına karar verildiği tarihten itibaren üç günü geçemeyecek. Bu müddet ortasında, daha evvel en yüksek teklif veren teklifiyle bağlı olacağı üzere yeni istekliler de teminatı yatırmak suretiyle artırmaya katılabilecek.
Taşınır ihalesine ait değişiklikler taşınmazlar için de geçerli olacak
Hem taşınmazlar birebir vakitte taşınırlarda ihale alıcısı, ihalenin feshi talep edilmiş olsa dahi artırma sonuç tutanağının ilanından itibaren 7 gün ortasında satış bedelini nakit ödemek zorunda olacak. Satılan mal, ihale katılaşmadan teslim edilmeyecek ve resmi sicilde alıcı ismine tescil edilmeyecek.
Teklifle taşınır malların satışına ait yapılan ihale yol ve temellerine yönelik kimi değişiklikler, taşınmaz mallar için de geçerli olacak.
Elektronik satış portalında yapılacak satış ilanında, var ise ipotek sahibi alacaklılarla başka ilgililerin, taşınmaz üstündeki haklarını 15 gün ortasında icra dairesine bildirmeleri gerekecek. Aksi biçimde hakları tapu siciliyle sabit olmadıkça satış bedelinin paylaşmasından hariç kalacaklar ve bu konular irtifak hakkı sahipleri için de geçerli olacak.
Değer takdirine ait şikayet yetkisiz icra mahkemesine yapılırsa, icra mahkemesi evrak üzerinde inceleme yaparak müracaat tarihinden itibaren en geç 10 gün ortasında yetkisizlik sonucu verecek ve masrafını sarfiyat avansından karşılamak üzere belgeyi, resen yetkili icra mahkemesine gönderecek. bu biçimdece değer takdirine ait şikayetin yetkili mahkemece bir an evvel ele alınması sağlanacak.
İhale alıcısının talebi üzerine icra dairesi, satışı yapılan taşınmazda kira mukavelesine bağlı olarak oturan şahsa kira bedelini, öbür hallerde ise taşınmazı kullanan şahsa uzman tarafınca tespit edilen aylık kullanım bedelini icra dairesine yatırmasını emredecek. İhtara karşın belirlenen bedelin icra dairesine yatırılmaması halinde, ilgili karar kıyasen uygulanacak ve depo edilen bedel ihalenin kararına bakılırsa hak sahibine ödenecek. bu biçimdece uygulamada çoğunlukla karşılaşılan tereddütlerin giderilmesi amaçlanırken, ihale katılaşıncaya kadar taşınmazın ne biçimde koruma ve yönetim edileceği konusunda icra dairesine yol gösteriliyor.
İhalenin feshi davasını açabilecek şahıslar içinde sayılan “tapu sicilindeki ilgililer”, “resmi sicillerdeki ilgililer” olarak genişletiliyor. Sonlu tıpkı hak sahiplerine de bu davayı açabilme imkanı tanınıyor.
Satış isteyen alacaklı, borçlu yahut resmi sicilde kayıtlı ilgililerle hudutlu tıpkı hak sahiplerinin haricinde kalan bireylerce ihalenin feshinin talebi halinde, ihale bedeli üzerinden bağıntılı harç alınacak ve talebin reddi halinde bu harç iade edilmeyecek, ilgili bireylerin beklenen ziyanına karşılık olmak üzere ihale bedelinin yüzde 5’i oranında teminat göstermesi kaidesi aranacak.
İcra mahkemesi kimi hallerde duruşma yapmadan karar verebilecek
İhalenin feshi talebi üzerine icra mahkemesi, talep tarihinden itibaren 20 gün ortasında duruşma yapacak ve taraflar gelmeseler bile icap eden sonucu verecek. İhalenin feshi talebinin metottan reddi gereken hallerde duruşma yapılmadan da karar verilebilecek.
İcra mahkemesi, satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve hudutlu birebir hak sahipleri ile pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler haricinde kalan bireylerce talep edilmesi niçiniyle; satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu tıpkı hak sahipleri haricinde kalan şahıslar bakımından feragat niçiniyle; işin temeline girerek talebin reddine karar verirse ihalenin feshini talep edeni, feshi istenilen ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkum edecek.
Düzenlemede, para cezasına mahkum edilecek haller açık bir biçimde belirtiliyor. Bu kapsamda ihalenin feshi talebinin, satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu birebir hak sahipleri ile pey sürerek ihaleye iştirak edenler haricinde kalan şahıslarca talep edilmesi niçiniyle yahut satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve hudutlu birebir hak sahipleri haricinde kalan bireyler bakımından feragat niçiniyle ya da işin temeline girilmek suretiyle reddine karar verilmesi halinde ihalenin feshini talep eden, feshi istenilen ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkum edilecek.
İhale kesinleşmedikçe ve ihale konusu mal alıcıya teslim edilmedikçe yahut teslime hazır hale getirilmedikçe ihale bedeli alacaklılara ödenmeyecek. İhale konusu malın teslim edilemeyeceği yahut teslime hazır hale getirilemeyeceği durumlarda ihale iptal edilerek ihale bedeli alıcısına ödenecek.
İhalenin feshi talebinde bulunulabilecek azami mühletin başlangıç tarihi, ihalenin yapıldığına ait sonucun elektronik satış portalında ilan edildiği tarih olacak.
Taşınmazın ihale alıcısı ismine tescil edilmesinden daha sonra tahliye süreci yapılmadan taşınmaza malik olanlara da tahliye talep edebilme hakkı tanınıyor.
Teklifle uygulamadaki tereddütlerin giderilmesi emeliyle, sıra cetvelinin tanzimi üzerine tebligatı alan hak sahibinin teminat mukabilinde alacağını tahsil edebileceğine ait düzenleme yapılıyor. bu biçimdece teminat mukabilinde alacağı tahsil edebilmek için sıra cetveline karşı şikayet ve itiraz basamağına geçilmesine gerek olmadığı net bir biçimde ortaya temalıyor. Öte yandan banka teminat mektubunun “süresiz” olduğu açıklığa kavuşturuluyor.
İhale büsbütün elektronik ortama alınacak
Kanun teklifiyle İcra ve İflas Kanunu’nda yer alan “çocuk teslimi”, “çocukla şahsî münasebet tesisine dair ilamın icrası”, “çocuk teslimine ve çocukla şahsi bağ kurulmasına dair ilamların icrasında uzman bulundurulması” ve “çocuk teslimi buyruğuna muhalefetin cezası” başlıklı unsurlar yürürlükten kaldırılıyor.
Düzenlemeyle ayrıyeten “İhalenin feshi ve farkının tahsili” hususu de yürürlükten kaldırılıyor. Teklifle, açık artırmada en yüksek teklif verilip de mühleti ortasında ihale bedelinin yatırılmaması halinde alınan teminatın, takip borcu ve satış masrafları için belgeye gelir kaydedileceği düzenleniyor.
Teklifle, İcra ve İflas Kanunu’nda değişiklik yapılarak ihalenin büsbütün elektronik ortama alınması sağlanıyor. Buna ait yönetmelik ile çıkarılması gereken tarife, düzenlemenin yürürlüğe gireceği tarihten itibaren 6 ay ortasında çıkarılacak.
Haczedilen malların elektronik ortamda satışına ait kararların uygulanmasına, Adalet Bakanlığınca belirlenen vilayet yahut ilçelerde, buna ait yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlanacak ve en geç bir yılın sonunda ülke genelinde uygulamaya geçilecek. Kararların hangi vilayet yahut ilçede ne vakit uygulanacağı Adalet Bakanlığının resmi internet sitesinde duyurulacak. Bu kararlar, uygulamaya geçilen vilayet ve ilçelerde geçiş tarihinden daha sonra haczedilen malların satışında uygulanacak. Uygulamaya geçilmeyen yerlerdeki hacizli malların satışı ile uygulamaya geçildiği biçimde geçiş tarihindilk evvel haczedilen malların satışında ise kanun teklifiyle yapılan değişikliktilk evvelki kararlar uygulanacak.
Çıkarılacak tarifenin yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel satış talep edilmiş bulunmasına karşın değer takdiri ile koruma ve satış masraflarının tamamının yatırılmadığı hallerde tarifenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl ortasında tarifede belirlenen masrafların yatırılması mecburî olacak. Bu müddet ortasında sarfiyatlar peşin olarak yatırılmazsa satış talep edilmemiş sayılacak.
İhalenin feshine ait değişiklikler, ilgili hususun yürürlüğe girdiği tarihte birinci derece mahkemeleri ve bölge adliye mahkemeleriyle Yargıtayda görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında uygulanmayacak. Lakin, ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkumiyete ait karar görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında da uygulanacak. Temyiz kanun yolu incelemesi basamağında bulunan evraklar bakımından para cezasının oranına ait değişiklik, tek başına bozma sebebi yapılamayacak. Yargıtay değişikliği uygulayarak kararı düzeltebilecek.
Teklife göre, icra başmüdürlerine ek adalet hizmetleri tazminatı ödenecek.
Keşif ve icra sürecine bağlı olmaksızın hakim ya da cumhuriyet savcısının nazaranvlendirmesiyle araştırma, inceleme ve rapor süreçleri için daire dışına çıkan toplumsal çalışmacı, psikolog ve pedagoglar da yol tazminatı alacak. Ayrıyeten değişiklikle bu unvanlarda çalışan nazaranvlilere ödenecek yol tazminatının hesaplanmasında temel alınan 200 gösterge sayısı 275’e çıkarılacak.
Çocuklara dair düzenlemeler
Türk Uygar Kanunu’nda, çocuğun üstün faydası gözetilerek, şahsi bağ kurulmasına dair karara karşıt davranılmasının önlenmesi maksadıyla düzenleme yapılıyor.
Buna göre, şahsi ilgi kurulmasına dair sonucun gerekleri yerine getirilmezse çocuğun menfaatine alışılmamış olmamak kaydıyla velayet kendisinde olmayan anne yahut babanın talebi üzerine velayet değiştirilebilecek. Bu konu şahsi ilgi kurulmasına dair kararda taraflara ihtar edilecek.
Çocuk Müdafaa Kanunu’na, “Çocuk Teslimi ve Çocukla şahsi İlgi Kurulması” başlıklı dördüncü kısım ekleniyor.
Teklife nazaran, çocuk teslimi yahut çocukla şahsi ilgi kurulmasına dair aile mahkemelerince verilen ilam yahut önlem kararları, çocuğun üstün faydası temel alınarak, Adalet Bakanlığınca kurulan isimli dayanak ve mağdur hizmetleri müdürlüklerince yerine getirilecek.
Müdürlüklerde müdür, yeteri kadar müdür yardımcısı ve işçi ile psikolog, pedagog ve toplumsal çalışmacı Adalet Bakanlığı tarafınca bakılırsavlendirilecek.
Müdürlük bulunmayan yerlerde bu kısım kapsamında yer alan vazifeler, Adalet Bakanlığınca belirlenen hukuk mahkemeleri yazı işleri müdürlüğü tarafınca yerine getirilecek.
İlam ve önlem kararlarının yerine getirilmesinde çocuğun yerleşim yeri müdürlüğü yetkili olacak.
İlam ve önlem kararları müdürlükçe nazaranvlendirilen psikolog, pedagog, toplumsal çalışmacı, çocuk gelişimci ve rehber öğretmen üzere uzmanlar, uzmanın bulunmadığı yerlerde ise öğretmen marifetiyle yerine getirilecek
İlam ve önlem kararlarını yerine getirmek için müdürlüğün talebi üzerine, valilikler tarafınca kamu kurum ve kuruluşlarında bakılırsavli, uzmanların yer aldığı bir vazifeli listesi oluşturulacak. Bu uzmanların kâfi sayıda olmaması halinde öğretmenler de listeye dahil edilecek. Bu listede yer alan uzman ve öğretmenlerin nazaranv yapacakları yer ve tarihler müdürlükler tarafınca belirlenecek.
Çocuğun teslimine dair süreçler
Çocuk teslimine dair ilam yahut önlem kararları, yükümlüsü tarafınca isteğiyle yerine getirilmediği takdirde hak sahibi, ilam yahut önlem sonucunın yerine getirilmesi için müdürlüğe başvurabilecek.
Talebi alan müdürlük, her türlü irtibat vasıtasını kullanarak yükümlüyle irtibata geçecek ve müdürlük tarafınca belirlenen gün ve saatte hak sahibine teslim edilmek üzere çocuğun belirlenen yere getirilmesini derhal bildirecek, bu bildirimin yapıldığını yahut yükümlüyle irtibat kurulamadığını tutanağa bağlayacak.
Yükümlü çocuğu getirmeyeceğini beyan ederse veya çocuğu belirlenen yere getirmezse müdürlük, derhal yükümlüye, çocuğun teslimine dair bir teslim buyruğu gönderecek.
Müdürlüğün belirlediği yere getirilen yahut yükümlünün haklı mazereti niçiniyle müdürlükçe alınan çocuk hak sahibine teslim edilecek.
Yükümlü, buyruğun gereğini yerine getirmezse çocuk nerede bulunursa bulunsun müdürlük tarafınca alınarak hak sahibine teslim edilecek. o biçimde kolluktan yardım istenebilecek. Kolluk üniteleri, sıkıntı kullanma dahil bu bahisteki talepleri derhal yerine getirecek. Çocuğun üstün faydasının gerektirdiği hallerde müdürlük, yükümlüyle irtibata geçmeye yahut teslim buyruğu bildirisine gerek olmaksızın bu kararları uygulayacak.
Çocuk hak sahibine teslim edildikten daha sonra yükümlü haklı bir sebep olmaksızın çocuğu tekrar alırsa ayrıyeten yeni bir karara yahut yükümlüyle irtibata geçmeye ya da teslim buyruğu bildirisine gerek olmaksızın çocuk hak sahibine teslim edilecek.
Çocukla şahsi münasebet kurulması süreçleri
Çocukla şahsi bağlantı kurulmasına dair ilam yahut önlem kararları yükümlüsü tarafınca isteğiyle yerine getirilmediği takdirde hak sahibi, ilam yahut önlem sonucunın yerine getirilmesi için müdürlüğe başvurabilecek.
Talebi alan müdürlük, her türlü bağlantı vasıtasını kullanarak yükümlüyle irtibata geçecek, ilam yahut önlem sonucunda belirtilen gün ve saatte, gün ve saat belirtilmemişse müdürlük tarafınca belirlenen gün ve saatte hak sahibine teslim edilmek üzere çocuğun müdürlük tarafınca belirlenen yere getirilmesini derhal bildirecek, bu bildirimin yapıldığını yahut yükümlüyle irtibat kurulamadığını tutanağa bağlayacak.
Yükümlüyle irtibat kurulmayacak yahut yükümlü çocuğu getirmeyeceğini beyan ederse veya belirlenen yere getirmezse müdürlük, derhal yükümlüye, çocukla şahsi alaka kurulmasına dair bir teslim buyruğu gönderecek.
Müdürlüğün belirlediği yere getirilen çocuk hak sahibine teslim edilecek, hak sahibine ilam yahut önlem sonucunda belirtilen müddetin bitiminde çocuğu belirlenen yere getirmek zorunda olduğu, çocuğu getirmez yahut kendisinden kaynaklanmayan makul sebepler hariç olmak üzere geç getirirse disiplin hapsiyle cezalandırılacağı, hakkında cürüm duyurusunda bulunulacağı hususu tutanağa bağlanarak bildirim edilecek. Çocuk, belirlenen yere getirilmezse hak sahibi hakkında müdürlük tarafınca cürüm duyurusunda bulunulacak ve müteakip süreç hakkında yükümlü bilgilendirilecek.
şahsi alaka kurulmasından daha sonra hak sahibi tarafınca teslim yerine getirilen çocuğun yükümlüye yahut yükümlünün belirlediği şahsa teslimi mümkün şayet olmazsa çocuk hak sahibinde bırakılacak. Bu da mümkün şayet olmazsa müdürlüğün talebi üzerine, aile ve toplumsal hizmetler vilayet müdürlüğünce çocuğun süreksiz olarak barınmasına yönelik önlemler alınacak.
Yükümlü haklı mazereti niçiniyle çocuğun müdürlükçe alınmasını talep ederse gerektiğinde hak sahibi de hazır bulundurulmak suretiyle çocuk müdürlük tarafınca yükümlüden alınarak hak sahibine teslim edilecek.
Hak sahibi, buyruğun yükümlüye bildiriminden daha sonraki periyotta, teslim saatinden en az 48 saat evvel çocuğu teslim almaya geleceğini müdürlüğe yazılı olarak, elektronik ortamda yahut müracaat kademesinde beyan ettiği bağlantı kanalıyla bildirecek. Hak sahibinin bildirimde bulunmadığı yahut gelemeyeceğini bildirdiği hallerde bu konu ve çocuğu buyrukta belirtilen yere getirme zaruriliği bulunmadığı yükümlüye bildirilecek. Bu süreçler tutanak altına alınacak.
Birinci karşıtlıkta danışmanlık önlemi
Çocukla şahsi bağ kurulması süreçlerinin çocuğun üstün faydasını koruyacak biçimde yerine getirilebilmesi maksadıyla müdürlüğün önerisi üzerine aile mahkemesince, çocuk, hak sahibi yahut yükümlü hakkında danışmanlık önlemi uygulanmasına karar verilebilecek. Yükümlünün teslim buyruğuna birinci karşıt hareketinde müdürlük yükümlü hakkında danışmanlık önlemi uygulanmasını aile mahkemesinden talep edecek.
İlam yahut önlem sonucunı isteğiyle yerine getirdiğini argüman eden yükümlü, yapılan bildirimin yahut bu bildirim yapılamamışsa gönderilen teslim buyruğunun haksız olduğunu mühleti ortasında şikayet yoluyla ileri sürebilecek.
Çocuğun yerleşim yerinin değişmesi halinde evrak resen ilgili yer müdürlüğüne gönderilecek ve ilgili müdürlük süreçlere kaldığı yerden devam edecek. Bu müdürlük, belgedeki teslim buyruğu kapsamında yalnızca teslimin gerçekleştirileceği yeni yeri yükümlüye bildirim edecek. Teslim yeri değişikliği hak sahibine her türlü irtibat vasıtasıyla bildirilecek.
Hak sahibi yahut teslim yükümlüsü hakkında Ailenin Korunması ve Bayana Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun uyarınca saklılık sonucu ya da öbür bir önleme karar verilmesi halinde teslim süreçleri bu kararlar dikkate alınarak yerine getirilecek.
Hak sahibi, teslim buyruğunun yükümlüye bildirisinden daha sonraki devirde, teslim saatinden en az 48 saat evvel çocuğu teslim almaya geleceğini müdürlüğe bildirdiği biçimde haklı bir mazeret olmaksızın arka arda 2 defa yahut bir yılda 3 defa gelmezse müdürlük tarafınca evrakın süreçten kaldırılmasına ve teslim buyruğunun kararsız hale gelmesine karar verilecek.
Teslim buyruğunun bildirisinden daha sonraki periyotta yükümlü en az 1 yıl boyunca buyruğun gereğini tarzına uygun bir biçimde yerine getirecek ve müteakip devirde de şahsi ilgi kurulmasına dair mahkeme sonucuna uygun hareket edeceğini taahhüt ederse müdürlük, ilgili uzmanın kanaatini de alarak evrakın süreçten kaldırılmasına ve teslim buyruğunun kararsız hale gelmesine karar verebilecek. Bu karar hak sahibi ve yükümlüye bildiri edilecek. Yükümlü bu taahhüdünü yerine getirmezse hak sahibinin talebiyle yükümlüye direkt teslim buyruğu bildiri edilecek.
Teklifle, Çocuk Müdafaa Kanunu’nda yapılan değişiklikle teslim yerlerine ait düzenleme yapılıyor.
Buna nazaran çocuk teslimi ve çocukla şahsi ilgi kurulmasına dair ilam ya da önlem kararlarının yerine getirilmesine ait süreçler, İsimli Takviye ve Mağdur Hizmetleri Müdürlüğünce belirlenen teslim yerlerinde gerçekleştirilecek.
Teslim süreçleri için müdürlüğün talebi üzerine, valilikler ve belediyeler tarafınca elverişli teslim yerleri belirlenecek, yoksa oluşturulacak, araç tahsis edilecek ve şoför bakılırsavlendirilecek.
Teslim yerlerinin belirlenmesinde, oluşturulmasında, tefrişinde, bu yerlerin güvenliğinin sağlanmasında ve teslim hizmetlerinin sunumunda, kamu kurum ve kuruluşları ile belediyeler, müdürlüğe her türlü takviyesi sağlamakla yükümlü olacak.
Çocuk teslimi ve çocukla şahsi ilgi kurulmasına dair müdürlükçe yapılan süreç ve verilen kararlara karşı, öğrenme ya da bildirim tarihinden itibaren bir hafta ortasında, süreci yapan müdürlüğün bulunduğu yer aile mahkemesine şikayette bulunulabilecek.
Mahkeme, yapılan süreçlerin yerine getirilmesini durdurabilecek ya da evrak üzerinden gerektiğinde ilgilileri dinlemek suretiyle acilen karar verecek.
Şikayet üzerine verilen karara karşı, bildirimden itibaren bir hafta ortasında itiraz edilebilecek. Mahkeme, itirazı incelemesi için belgeyi o yerde aile mahkemesinin birden çok dairesinin bulunması halinde, numara olarak kendisini izleyen daireye, son numaralı daire için birinci daireye, o yerde aile mahkemesinin tek dairesi bulunması halinde asliye hukuk mahkemesine, aile mahkemesi hakimi ile asliye hukuk mahkemesi yargıcının birebir hakim olması halinde ise en yakın aile mahkemesine ya da asliye hukuk mahkemesine acilen gönderecek. İtiraz merci, bir hafta ortasında sonucunı verecek. Merci, itirazı yerinde görürse işin temeli hakkında karar verecek. İtiraz üzerine verilen karar, kesin karar olacak.
Cezai yaptırımlar
Çocuk teslimine dair ilam ya da önlem kararlarının yerine getirilmesine ait teslim buyruğuna ters hareket edenler ile buyruğun gereğinin yerine getirilmesini engelleyenler, bir ay ortasında yapılacak şikayet üzerine, fiil cürüm teşkil etse dahi, üç aya kadar disiplin mahpusu ile cezalandırılacak.
Çocukla şahsi alaka kurulmasına dair ilam ya da önlem kararlarının yerine getirilmesine ait teslim buyruğuna alışılmamış hareket edenler ile buyruğun gereğinin yerine getirilmesini engelleyenler, bir ay ortasında yapılacak şikayet üzerine, 3 günden 10 güne kadar disiplin hapsiyle cezalandırılacak.
şahsi bağlantı kurulması için kendisine çocuk teslim edilen hak sahibi, ilam ya da önlem sonucunda belirtilen müddetin bitiminde çocuğu belirlenen yere getirmezse, fiil kabahat teşkil etse dahi, 3 aya kadar disiplin mahpusu ile cezalandırılacak. Şikayete bakacak vazifeli ve yetkili mahkeme, süreci yapan müdürlüğün bulunduğu yer aile mahkemesi olacak.
Disiplin mahpusu ile cezalandırmaya ait kararlar, katılaşmasını müteakip cumhuriyet başsavcılığı tarafınca infaz edilecek. Bu kararlar mutlaklaştığı tarihten itibaren iki yıl geçtikten daha sonra yerine getirilemeyecek. Şikayetten vazgeçilmesi halinde ya da çocuğun velayet hakkı sahibine teslim edilmesi durumunda dava ve bütün neticeleriyla birlikte ceza düşecek. Aile mahkemesince verilen kararlara karşı, ilgili unsurlar uyarınca itiraz edilebilecek.
Çocuğun uzman yahut öğretmen tarafınca yükümlüden ya da hak sahibinden teslim alındığı yahut başkasına teslim edildiği sırada kayda alınan ses yahut manzaraların internet ortamında yayınlanması niçiniyle kişilik haklarının ihlal edildiğini argüman eden ilgililer, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Çaba Edilmesi Hakkında Kanun’un ilgili hususu uyarınca içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesini isteyebilecek.
Masrafların karşılanması
Teklifle, çocuk teslimi ya da çocukla şahsi bağ kurulmasına dair kararların yerine getirilmesi için hak sahibinin katlanması gereken mali külfet ortadan kaldırılıyor.
Çocuk teslimi ve çocukla şahsi münasebet kurulmasına dair ilam ya da önlem kararlarının yerine getirilmesine ait yapılacak süreçler, Harçlar Kanunu ile öteki kanunlar uyarınca alınması gereken tüm harçlardan istisna olacak. Ayrıyeten bu iş ve süreçlerin yürütülmesi için yapılacak tüm masraflar, avukatlık fiyatı hariç Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanacak.
Çocuk teslimi ve çocukla şahsi bağlantı kurulmasına dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesine ait süreçleri hafta sonu ve resmi tatil günlerinde yerine getirmek üzere gorevlendirilen uzman ve öğretmenlere bu kapsamda fiilen bakılırsav yaptıkları her teslim süreci için, bakılırsavlendirilen öteki şahıslara ise bu kapsamda nazaranv yaptıkları her gün için (500) gösterge sayısının memur aylıklarına uygulanan katsayıyla çarpımı kararı bulunacak meblağda ödeme yapılacak.
Bu kapsamda uzman ve öğretmenlere bir ayda yapılacak ödeme meblağı (10000) gösterge sayısının, başka bireylere ise (5000) gösterge sayısının memur aylıklarına uygulanan katsayıyla çarpımı kararı bulunacak fiyatı geçemeyecek. Bu ödemeden damga vergisi hariç rastgele bir vergi ve kesinti yapılmayacak. Bu fıkra uyarınca yapılacak ödemelerden takımlı yahut kontratlı olup olmadığına bakılmaksızın nazaranvlendirilen tüm işçi yararlanacak. Bu uygulamaya ait yordam ve asıllar Adalet Bakanlığınca belirlenecek.
Memleketler arası Çocuk Kaçırmanın Tüzel İstikamet ve Kapsamına Dair Kanun’un, kararların yerine getirilmesi kararında de değişikliğe gidiliyor. Bu kapsamda çocuğun iadesine ya da şahsî bağlantı kurulmasına dair ilamlar, teslim buyruğu bildirim edilmeksizin yerine getirilecek.
Abonelik mukavelelerinde haciz talebi 2 yıldan 5 yıla çıkarılıyor
Teklif ile abonelik mukavelelerinde haciz talebi 2 yıldan 5 yıla çıkarılıyor.
Abonelik Mukavelesinden Kaynaklanan Para Alacaklarına Ait Takibin Başlatılması Yolu Hakkında Kanun’da da değişiklik öngörülüyor.
Buna bakılırsa, ödeme buyruğunun bildirimi tarihinden itibaren 5 yıl ortasında haciz talep edilmezse takip düşecek. İtirazın karardan düşürülmesine ait dava açılması halinde davanın açıldığı tarihten kararın katılaşmasına kadar geçen müddet hesaba katılmayacak.
Teklife bakılırsa, iş yoğunluğunun yahut işçi sayısının fazla olduğu icra dairelerinde; dairenin sistemli, uyumlu ve verimli çalışmasını sağlamak için Adalet Bakanlığınca, icra müdür ve müdür yardımcıları içinden, icra müdürünün yetkilerini haiz bir “icra başmüdürü” gorevlendirilebilecek.
İş yoğunluğunun yahut icra dairesi sayısının fazla olduğu vilayetlerde Adalet Bakanlığınca yetki etrafı de belirlenmek suretiyle bir yahut birden çok icra daireleri başkanlığı kurulabilecek. Başkanlıkta bir lider ile yeteri kadar lider yardımcısı bulunacak. Lider birinci sınıf olmuş, lider yardımcısı ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı hakim ve cumhuriyet savcıları içinden muvafakatleri alınarak Bakanlıkça atanacak. Ayrıyeten başkanlıkta, yeteri kadar icra başmüdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı, icra katibi ve memur nazaranvlendirilecek.
Başkanlık, icra dairelerinin nezaret ve kontrollerini yapacak, idari işlerine bakacak, mevzuatla verilen nazaranvleri yerine getirecek. Bu karar iflas daireleri ile iflas dairelerinde çalışan bakılırsavliler hakkında da uygulanacak.
İcranın geri bırakılması sonucunda lokal mahkemeye yetki
Uygulamada yaşanan problemlerin giderilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi gayesiyle yapılan değişiklikle, icranın geri bırakılması sonucunı verme yetkisi, kanun yolu basamağına bakılırsa bölge adliye mahkemesi yahut Yargıtaydan alınarak takibin yapıldığı yer icra mahkemesinde olacak. İcranın geri bırakılması sonucunın, istinaf ve temyiz kademeleri bakımından farklı başka alınması yordamı ise koruma edilecek.
Bölge adliye mahkemesince istinaf müracaatının kesin olarak asıldan reddine karar verilmesi halinde, alacaklının istemi üzerine, ayrıca sürece gerek kalmaksızın teminata husus olan para alacaklıya ödenecek.
İstinaf müracaatının asıldan reddine ait karara karşı temyiz yolunun açık olması halinde icranın geri bırakılması sonucunın tesiri, temyiz yoluna başvurma mühletinin dbulunmasına kadar devam edecek.
Haczi yapan memur, sicile kayıtlı mallar hariç olmak üzere haczettiği malın değerini takdir edecek, icabında ekspere müracaat edebilecek.
Haczedilmiş lakin koruma altına alınmamış mallar satış talebi üzerine koruma altına alınacak yahut ihale alıcısına teslime hazır hale getirilecek, aksi takdirde satış yapılamayacak.
Sicile kayıtlı motorlu kara araçlarında ise alacaklı, hacizden itibaren altı ay ortasında satılmasını isteyebilecek.
Alacaklı yahut borçlu, hacizden itibaren bir yıl ortasında haczolunan malın satışını isteyebilecek
Bir taşınır malla ilgili üçüncü şahıs yedieminliği kabul ettiği takdirde bu mal koruma altına alınmayacak. Lakin takibin devamına karar verilmesi halinde mal koruma altına alınabilecek.
Alacaklı yahut borçlu, hacizden itibaren bir yıl ortasında haczolunan malın satışını isteyebilecek. Borçlunun üçüncü şahıslardaki alacağı da bu karara tabi olacak. Bir yıllık mühlet ortasında satışı istenip de artırma kararı satışı gerçekleştirilemeyen mahcuz hakkındaki satış isteme müddeti, satış isteyen alacaklı bakımından bir yıllık müddetin sona ermesinden itibaren bir yıl daha uzayacak. Satış talebiyle bir arada değer takdiri ve satış masraflarının tamamının peşin olarak yatırılması zarurî olacak.
Sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından koruma, değer takdiri ve satış talebinin bir arada yapılması ve bunlara ait sarfiyatların tamamının birlikte ve peşin olarak yatırılması zarurî olacak.
Değer takdiri ve satış masraflarının, sicile kayıtlı motorlu kara araçları bakımından ilaveten koruma sarfiyatının tamamı, satış talebiyle bir arada peşin olarak yatırılmazsa satış talebi vaki olmamış sayılacak.
Satış talebiyle birlikte peşin olarak yatırılan ölçünün satış süreçleri sırasında yetersiz kaldığı anlaşılırsa icra müdürü tarafınca satış isteyene 15 günlük müddet verilecek ve bu müddette eksik ölçü tamamlanmazsa satış talebi vaki olmamış sayılacak.
Belirtilen sarfiyatlar Adalet Bakanlığınca her yıl yürürlüğe konulan tarifede belirlenecek.
Rızaen satış ytesirinin kaideleri
Borçlunun borcunu muntazam taksitlerle ödemeyi taahhüdü yahut alacaklı ile borçlunun hacizdilk evvel ya da daha sonra borcun taksitlendirilmesi için yapacakları mukavele niçiniyle icra dairesinde düzenlenecek tutanak yahut kağıt, damga vergisinden istisna olacak.
Teklifle, talebi halinde borçluya, haczedilen malın rızaen satışı gayesiyle yetki veriliyor. Borçlu, değer takdirinin bildirisinden itibaren 7 gün ortasında haczedilen malının rızaen satışı için kendisine yetki verilmesini talep edebilecek. Değer takdiri yapılmadığı durumlarda borçlu da değer takdiri yapılmasını isteyebilecek. İcra müdürü, değer takdirinin katılaşmasından daha sonra cebri satış süreçlerini durdurarak borçluya 15 günlük müddet verecek. Borçluya verilen müddetin başlangıcından icra mahkemesinin sonucuna kadar geçen müddette alacaklı bakımından satış isteme müddeti işlemeyecek.
Rızai satışta bedel, malın muhammen değerinin yüzde 80’ine karşılık gelen ölçüsü ile o malla teminat altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak bu evreye kadar bu mahcuz için yapılan takip masrafları toplamından az olamayacak.
Borçluyla anlaşan alıcının, belirlenen bedeli borçluya verilen 15 günlük müddet ortasında belgeye ödemesi halinde icra müdürü, gerekli bilgi ve dokümanları temin ettikten daha sonra satışın onayı ile malın evre ve teslim süreçlerinin yapılmasına karar verilmesi için belgeyi derhal icra mahkemesine gönderecek. Mahkeme, en geç 10 gün ortasında yapacağı inceleme kararında evrak üzerinden talebin kabulüne yahut reddine kesin olarak karar verecek. Kabul sonucuyla malın mülkiyeti alıcıya geçecek ve tüm hacizler kaldırılarak bölüm ve teslim süreçleri gerçekleştirilecek. Ret sonucu verilmesi halinde yatırdığı bedel alıcıya iade edilecek.
Elektronik ortamda açık artırmaya ait kararlar
Teklifte, elektronik ortamda açık artırma suretiyle satışa ait kararlar de düzenleniyor. Haczolunan malın satışı, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi’ne entegre elektronik satış portalında açık artırma suretiyle yapılacak. Açık artırmada teklif verme müddeti yedi gün olacak.
Açık artırma, ilanda belirtilen gün ve saat aralığında ve teklif verme yoluyla yapılacak. Teklif verenlerin şahsi ayrıntıları, artırma mühleti ortasında bilişim sistemini işleten kamu nazaranvlileri hariç hiç kimse tarafınca görülemeyecek ve bilişim sisteminde gösterilemeyecek.
Teklifler içindeki fark, satışa çıkarılan malın muhammen değerinin binde birinden ve her biçimde 100 liradan az olamayacak.
Açık artırmada en yüksek teklifi veren, artırma müddeti ortasında kendisinden yüksek bir teklif verilmedikçe teklifini çekemeyecek ve teminatını alamayacak.
Açık artırma mühletinin son 10 dakikası ortasında yeni bir teklifin verilmesi halinde açık artırma bir sefere mahsus olmak üzere 10 dakika uzatılacak.
Elektronik satış portalında satış süreçlerinin inançlı bir biçimde gerçekleştirilmesini engelleyen yahut elektronik satış sistemi ile ihale alıcılarının hak ve menfaatlerine ziyan veren internet siteleri hakkında, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Hatalarla Gayret Edilmesi Hakkında Kanun kararları uygulanacak.
Elektronik satış portalının işleyişini ya da güvenliğini tehlikeye sokan yahut satış portalına erişimi engelleyen ya da zorlaştıran nitelikte hareketlerde bulunan gerçek ve hukukî bireylerin, satış portalına girişi Adalet Bakanlığınca üç ay müddetle engellenecek. Engelleme süreci, derhal uygulanmaya başlanacak ve satış portalının ilgili şahısların gorebileceği bir kısmında duyurulacak. Bu sürece karşı, duyuru tarihinden itibaren 15 gün ortasında Kabahatler Kanunu kararları uyarınca sulh ceza hâkimliğine başvurulabilecek. Hakim, başvuruyu tez olarak karara bağlayacak. Müracaatın yapılmış olması ihalenin tamamlanmasını engellemeyecek.
Teklif verme mühleti ortasında bilişim sisteminin bakımı yahut uygunlaştırılması için gerekli olan süreçler yapılabilecek. Bu süreçler, ihalenin geçerliliğini etkilemeyecek.
Haczedilen malın satışına ait hazırlık süreçleri
Teklifle, haczedilen malın elektronik ortamda satışına ait hazırlık süreçleri de bir daha belirleniyor.
Buna göre birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı, başlangıç tarihinden en az 15 gün evvel ilan edilecek. Elektronik satış portalında yapılacak ilan, artırmanın bitimine kadar erişime açık tutulacak. İkinci artırmanın başlangıç tarihi, birinci artırmanın bitimi tarihinden itibaren bir ayı geçmeyecek biçimde belirlenecek.
İlanın biçimi ve gazete ile yapılıp yapılmayacağı icra dairesince alakadarların menfaatlerine en muvafık geleni nazarı dikkate alınarak tayin olunacak. İlanın yurt seviyesinde yayımlanan bir gazete ile yapılmasına karar verilmesi halinde bu ilan satış talebi tarihinde tirajı 50 bin üzerinde olan ve yurt seviyesinde dağıtımı yapılan gazetelerden biriyle yapılacak.
Gazete ile yapılacak ilanlara satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, kıymetli vasıfları, muhammen değeri ve bulunduğu yer, birinci ve ikinci artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı ile artırmaya ait ayrıntıların yer aldığı elektronik satış portalı yazılacak. İcra dairesince yapılması mecburî ilanlar haricinde, taraflar elektronik satış portalında yer alan ilan metnini, masrafı kendilerine ilişkin olmak üzere, diledikleri vasıtalarla ilan edebilecek. Lakin özel mahiyetteki bu ilan resmi muameleye etki etmeyecek.
İlan edilen metinler içinde farklılık bulunması halinde elektronik satış portalında ilan edilen metin temel alınacak.
Gazetede yahut elektronik satış portalında ilanı yapılan metindeki kusurlar, ihale tarihi değiştirilmeksizin yalnızca elektronik satış portalında ilanen düzeltilecek. Bu düzeltme ilanı ilgililere ayrıyeten bildirim edilmeyecek.
Elektronik satış portalında yapılacak ilanda şu konular yer alacak:
– Satılacak şeyin cinsi, mahiyeti, değerli vasıfları, muhammen değeri, bulunduğu yer ve var ise görselleri ile artırma şartnamesinde yer alan başka ayrıntıları,
– Artırmaya katılabilmek için mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak meblağdaki teminatın satışı yapan icra dairesinin banka hesabına yatırılmasının zarurî olduğu, teminatın nakit olması durumunda en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki gün saat 23:30’a kadar yatırılması gerektiği,
– Gösterilecek teminatın teminat mektubu olması halinde, artırmaya katılacakların, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışa bahis mahcuzun değerinin yüzde onunu karşılayacak meblağda kesin ve süresiz banka teminat mektubunu, satışı yapan icra dairesine tevdi etmelerinin mecburî olduğu,
– Temsilci vasıtasıyla artırmaya katılacakların, en geç artırma mühletinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin mecburî olduğu,
– Paylı satışın mümkün olduğu hallerde açık artırma konusu malı muhakkak hisselerle satın almak isteyen müşterek alıcıların, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmelerinin mecburî olduğu,
– Satış talep eden ve artırmaya katılmak isteyen alacaklı ile paydaşlığın satış suretiyle giderilmesinde artırmaya katılmak isteyen hisse sahibinin, en geç artırma müddetinin bitimindilk evvelki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat etmeleri halinde alacağın yahut iştirak hissesinin teminatı karşıladığı ölçü kadar kendilerinden teminat alınmayacağı,
– Kaideler yerine gelmişse malın en yüksek teklif verene ihale edileceği,
– Elektronik satış portalında verilecek tekliflerin haczedilen malın muhammen değerinin yüzde 50’si ile o malla garanti altına alınan ve satış isteyenin alacağına rüçhanı olan alacakların toplamından hangisi fazla ise bu ölçüsü ve ayrıyeten bu ölçüye ek olarak paraya çevirme ve paylaştırma masraflarını geçmesi gerektiği,
– İhale alıcısının en yüksek teklifi verip de müddeti ortasında ihale bedelini yatırmaması halinde, alınan teminatın iade edilmeyip evvela satış masraflarından düşülmek üzere alacaklarına mahsuben hak sahiplerine ödeneceği,
– Minimum ihale bedelinin teklif edilmemesi niçiniyle ihalenin yapılamadığı yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği hallerde ikinci artırmanın birinci açık artırmadaki koşullar çerçevesinde yeniden yapılacağı,
– İhale alıcısının, satış bedelinin tamamını ihalenin gerçekleştiğine ait tutanağın elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten itibaren en geç yedi gün ortasında icra dairesi hesabına ödemesi gerektiği,
– Satışa katılanların bütün ekleriyle birlikte şartnameyi görmüş ve içeriğini kabul etmiş sayılacakları,
– İhalenin katılaşması üzerine malın tescil ve teslim süreçlerinin yapılacağı.
İhalenin mutlaklaşması üzerine taşınırın ihale alıcısına teslimi yahut sicile kayıtlı malın ihale alıcısı ismine tescili, damga vergisi ve katma paha vergisinin yatırılmasından daha sonra gerçekleştirilecek.
İcra ve İflas Kanunu’nda yapılan değişiklikle, cebri icra satışlarının elektronik ortamda yapılmasına paralel olarak haczedilen malların ihale yordamı, bununla uyumlu hale getiriliyor. Buna nazaran, birinci ve ikinci ihale, icra müdürü tarafınca, ilanda belirlenen gün ve saatte, haczedilen malın muhammen değerinin yüzde 50’si üzerinden başlatılacak. Kaidelerin yerine gelmesi halinde mal, en yüksek teklif verene ihale edilecek.
Artırmanın bitmiş olduği gün ve saatte kuralların bulunması halinde, mal en yüksek teklif verene ihale edilmiş olacak ve malın mülkiyeti ihale alıcısına geçecek. İcra müdürü artırmanın bitmesinden daha sonraki birinci iş gününde artırmanın kararınu gösteren bir sonuç tutanağı düzenleyerek tutanaktaki ayrıntıları birebir gün satış portalında ilan edecek. İhalenin kararına ait bu tutanakta, artırmanın ne vakit tamamlandığı, en yüksek teklifi verene malın ihale edildiği, tutanağın ilanından itibaren 7 gün ortasında ihale bedelinin ödenmesi gerektiği yahut kanundaki kuralların yerine gelmemesi niçiniyle ihalenin yapılamadığı konuları belirtilecek.
Satış talebi, teklif verme başladıktan daha sonra geri alınamayacak ve teklif verme müddetinin bitimine kadar borcun büsbütün ödenmesi halinde satış durdurulacak.
İcra müdürü, minimum ihale bedelinin teklif edilmediği, en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı yahut teklif verme mühletinin bitimindilk evvel borcun ödendiği hallerde, ihalenin yapılamadığını yahut iptal edildiğini tutanakla tespit edecek. Taban ihale bedelinin teklif edilmediği yahut en yüksek teklif verenin ihale bedelini yatırmadığı hallerde ikinci artırma, birinci artırmadaki koşullar çerçevesinde daha evvel ilan edilen tarihte başlayacak.
Artırmada, alıcı çıkmazsa yahut bu unsurda yazılı kaideler gerçekleşmezse alacaklı, evvelki satış talebinden kalan satış isteme mühleti ortasında satış günü verilmesini talep edebilecek. Satış isteme mühleti satış talebiyle bir arada duracak ve duran bu müddet, ihalenin yapılamadığına yahut iptal edildiğine ait tutanak tarihinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacak.
İcra müdürü, artırma bittikten daha sonraki birinci iş gününde elektronik satış portalından kaynaklanan teknik sebeplerle, artırmanın son on dakikası ortasında teklif verilemediğini satış portalı kayıtlarından tespit ederse, artırma müddetinin bir gün uzatılmasına karar verecek, kararda artırmanın başlayacağı ve biteceği vakti gösterecek. Tüm bu konular satış portalında duyurulacak. Bu durumda artırmanın başlangıç tarihi, artırma müddetinin uzatılmasına karar verildiği tarihten itibaren üç günü geçemeyecek. Bu müddet ortasında, daha evvel en yüksek teklif veren teklifiyle bağlı olacağı üzere yeni istekliler de teminatı yatırmak suretiyle artırmaya katılabilecek.
Taşınır ihalesine ait değişiklikler taşınmazlar için de geçerli olacak
Hem taşınmazlar birebir vakitte taşınırlarda ihale alıcısı, ihalenin feshi talep edilmiş olsa dahi artırma sonuç tutanağının ilanından itibaren 7 gün ortasında satış bedelini nakit ödemek zorunda olacak. Satılan mal, ihale katılaşmadan teslim edilmeyecek ve resmi sicilde alıcı ismine tescil edilmeyecek.
Teklifle taşınır malların satışına ait yapılan ihale yol ve temellerine yönelik kimi değişiklikler, taşınmaz mallar için de geçerli olacak.
Elektronik satış portalında yapılacak satış ilanında, var ise ipotek sahibi alacaklılarla başka ilgililerin, taşınmaz üstündeki haklarını 15 gün ortasında icra dairesine bildirmeleri gerekecek. Aksi biçimde hakları tapu siciliyle sabit olmadıkça satış bedelinin paylaşmasından hariç kalacaklar ve bu konular irtifak hakkı sahipleri için de geçerli olacak.
Değer takdirine ait şikayet yetkisiz icra mahkemesine yapılırsa, icra mahkemesi evrak üzerinde inceleme yaparak müracaat tarihinden itibaren en geç 10 gün ortasında yetkisizlik sonucu verecek ve masrafını sarfiyat avansından karşılamak üzere belgeyi, resen yetkili icra mahkemesine gönderecek. bu biçimdece değer takdirine ait şikayetin yetkili mahkemece bir an evvel ele alınması sağlanacak.
İhale alıcısının talebi üzerine icra dairesi, satışı yapılan taşınmazda kira mukavelesine bağlı olarak oturan şahsa kira bedelini, öbür hallerde ise taşınmazı kullanan şahsa uzman tarafınca tespit edilen aylık kullanım bedelini icra dairesine yatırmasını emredecek. İhtara karşın belirlenen bedelin icra dairesine yatırılmaması halinde, ilgili karar kıyasen uygulanacak ve depo edilen bedel ihalenin kararına bakılırsa hak sahibine ödenecek. bu biçimdece uygulamada çoğunlukla karşılaşılan tereddütlerin giderilmesi amaçlanırken, ihale katılaşıncaya kadar taşınmazın ne biçimde koruma ve yönetim edileceği konusunda icra dairesine yol gösteriliyor.
İhalenin feshi davasını açabilecek şahıslar içinde sayılan “tapu sicilindeki ilgililer”, “resmi sicillerdeki ilgililer” olarak genişletiliyor. Sonlu tıpkı hak sahiplerine de bu davayı açabilme imkanı tanınıyor.
Satış isteyen alacaklı, borçlu yahut resmi sicilde kayıtlı ilgililerle hudutlu tıpkı hak sahiplerinin haricinde kalan bireylerce ihalenin feshinin talebi halinde, ihale bedeli üzerinden bağıntılı harç alınacak ve talebin reddi halinde bu harç iade edilmeyecek, ilgili bireylerin beklenen ziyanına karşılık olmak üzere ihale bedelinin yüzde 5’i oranında teminat göstermesi kaidesi aranacak.
İcra mahkemesi kimi hallerde duruşma yapmadan karar verebilecek
İhalenin feshi talebi üzerine icra mahkemesi, talep tarihinden itibaren 20 gün ortasında duruşma yapacak ve taraflar gelmeseler bile icap eden sonucu verecek. İhalenin feshi talebinin metottan reddi gereken hallerde duruşma yapılmadan da karar verilebilecek.
İcra mahkemesi, satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve hudutlu birebir hak sahipleri ile pey sürmek suretiyle ihaleye iştirak edenler haricinde kalan bireylerce talep edilmesi niçiniyle; satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu tıpkı hak sahipleri haricinde kalan şahıslar bakımından feragat niçiniyle; işin temeline girerek talebin reddine karar verirse ihalenin feshini talep edeni, feshi istenilen ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkum edecek.
Düzenlemede, para cezasına mahkum edilecek haller açık bir biçimde belirtiliyor. Bu kapsamda ihalenin feshi talebinin, satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve sonlu birebir hak sahipleri ile pey sürerek ihaleye iştirak edenler haricinde kalan şahıslarca talep edilmesi niçiniyle yahut satış isteyen alacaklı, borçlu, mahcuzun resmi sicilinde kayıtlı olan ilgililer ve hudutlu birebir hak sahipleri haricinde kalan bireyler bakımından feragat niçiniyle ya da işin temeline girilmek suretiyle reddine karar verilmesi halinde ihalenin feshini talep eden, feshi istenilen ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkum edilecek.
İhale kesinleşmedikçe ve ihale konusu mal alıcıya teslim edilmedikçe yahut teslime hazır hale getirilmedikçe ihale bedeli alacaklılara ödenmeyecek. İhale konusu malın teslim edilemeyeceği yahut teslime hazır hale getirilemeyeceği durumlarda ihale iptal edilerek ihale bedeli alıcısına ödenecek.
İhalenin feshi talebinde bulunulabilecek azami mühletin başlangıç tarihi, ihalenin yapıldığına ait sonucun elektronik satış portalında ilan edildiği tarih olacak.
Taşınmazın ihale alıcısı ismine tescil edilmesinden daha sonra tahliye süreci yapılmadan taşınmaza malik olanlara da tahliye talep edebilme hakkı tanınıyor.
Teklifle uygulamadaki tereddütlerin giderilmesi emeliyle, sıra cetvelinin tanzimi üzerine tebligatı alan hak sahibinin teminat mukabilinde alacağını tahsil edebileceğine ait düzenleme yapılıyor. bu biçimdece teminat mukabilinde alacağı tahsil edebilmek için sıra cetveline karşı şikayet ve itiraz basamağına geçilmesine gerek olmadığı net bir biçimde ortaya temalıyor. Öte yandan banka teminat mektubunun “süresiz” olduğu açıklığa kavuşturuluyor.
İhale büsbütün elektronik ortama alınacak
Kanun teklifiyle İcra ve İflas Kanunu’nda yer alan “çocuk teslimi”, “çocukla şahsî münasebet tesisine dair ilamın icrası”, “çocuk teslimine ve çocukla şahsi bağ kurulmasına dair ilamların icrasında uzman bulundurulması” ve “çocuk teslimi buyruğuna muhalefetin cezası” başlıklı unsurlar yürürlükten kaldırılıyor.
Düzenlemeyle ayrıyeten “İhalenin feshi ve farkının tahsili” hususu de yürürlükten kaldırılıyor. Teklifle, açık artırmada en yüksek teklif verilip de mühleti ortasında ihale bedelinin yatırılmaması halinde alınan teminatın, takip borcu ve satış masrafları için belgeye gelir kaydedileceği düzenleniyor.
Teklifle, İcra ve İflas Kanunu’nda değişiklik yapılarak ihalenin büsbütün elektronik ortama alınması sağlanıyor. Buna ait yönetmelik ile çıkarılması gereken tarife, düzenlemenin yürürlüğe gireceği tarihten itibaren 6 ay ortasında çıkarılacak.
Haczedilen malların elektronik ortamda satışına ait kararların uygulanmasına, Adalet Bakanlığınca belirlenen vilayet yahut ilçelerde, buna ait yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlanacak ve en geç bir yılın sonunda ülke genelinde uygulamaya geçilecek. Kararların hangi vilayet yahut ilçede ne vakit uygulanacağı Adalet Bakanlığının resmi internet sitesinde duyurulacak. Bu kararlar, uygulamaya geçilen vilayet ve ilçelerde geçiş tarihinden daha sonra haczedilen malların satışında uygulanacak. Uygulamaya geçilmeyen yerlerdeki hacizli malların satışı ile uygulamaya geçildiği biçimde geçiş tarihindilk evvel haczedilen malların satışında ise kanun teklifiyle yapılan değişikliktilk evvelki kararlar uygulanacak.
Çıkarılacak tarifenin yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel satış talep edilmiş bulunmasına karşın değer takdiri ile koruma ve satış masraflarının tamamının yatırılmadığı hallerde tarifenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl ortasında tarifede belirlenen masrafların yatırılması mecburî olacak. Bu müddet ortasında sarfiyatlar peşin olarak yatırılmazsa satış talep edilmemiş sayılacak.
İhalenin feshine ait değişiklikler, ilgili hususun yürürlüğe girdiği tarihte birinci derece mahkemeleri ve bölge adliye mahkemeleriyle Yargıtayda görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında uygulanmayacak. Lakin, ihale bedelinin yüzde 10’una kadar para cezasına mahkumiyete ait karar görülmekte olan ihalenin feshi talepleri hakkında da uygulanacak. Temyiz kanun yolu incelemesi basamağında bulunan evraklar bakımından para cezasının oranına ait değişiklik, tek başına bozma sebebi yapılamayacak. Yargıtay değişikliği uygulayarak kararı düzeltebilecek.
Teklife göre, icra başmüdürlerine ek adalet hizmetleri tazminatı ödenecek.
Keşif ve icra sürecine bağlı olmaksızın hakim ya da cumhuriyet savcısının nazaranvlendirmesiyle araştırma, inceleme ve rapor süreçleri için daire dışına çıkan toplumsal çalışmacı, psikolog ve pedagoglar da yol tazminatı alacak. Ayrıyeten değişiklikle bu unvanlarda çalışan nazaranvlilere ödenecek yol tazminatının hesaplanmasında temel alınan 200 gösterge sayısı 275’e çıkarılacak.
Çocuklara dair düzenlemeler
Türk Uygar Kanunu’nda, çocuğun üstün faydası gözetilerek, şahsi bağ kurulmasına dair karara karşıt davranılmasının önlenmesi maksadıyla düzenleme yapılıyor.
Buna göre, şahsi ilgi kurulmasına dair sonucun gerekleri yerine getirilmezse çocuğun menfaatine alışılmamış olmamak kaydıyla velayet kendisinde olmayan anne yahut babanın talebi üzerine velayet değiştirilebilecek. Bu konu şahsi ilgi kurulmasına dair kararda taraflara ihtar edilecek.
Çocuk Müdafaa Kanunu’na, “Çocuk Teslimi ve Çocukla şahsi İlgi Kurulması” başlıklı dördüncü kısım ekleniyor.
Teklife nazaran, çocuk teslimi yahut çocukla şahsi ilgi kurulmasına dair aile mahkemelerince verilen ilam yahut önlem kararları, çocuğun üstün faydası temel alınarak, Adalet Bakanlığınca kurulan isimli dayanak ve mağdur hizmetleri müdürlüklerince yerine getirilecek.
Müdürlüklerde müdür, yeteri kadar müdür yardımcısı ve işçi ile psikolog, pedagog ve toplumsal çalışmacı Adalet Bakanlığı tarafınca bakılırsavlendirilecek.
Müdürlük bulunmayan yerlerde bu kısım kapsamında yer alan vazifeler, Adalet Bakanlığınca belirlenen hukuk mahkemeleri yazı işleri müdürlüğü tarafınca yerine getirilecek.
İlam ve önlem kararlarının yerine getirilmesinde çocuğun yerleşim yeri müdürlüğü yetkili olacak.
İlam ve önlem kararları müdürlükçe nazaranvlendirilen psikolog, pedagog, toplumsal çalışmacı, çocuk gelişimci ve rehber öğretmen üzere uzmanlar, uzmanın bulunmadığı yerlerde ise öğretmen marifetiyle yerine getirilecek
İlam ve önlem kararlarını yerine getirmek için müdürlüğün talebi üzerine, valilikler tarafınca kamu kurum ve kuruluşlarında bakılırsavli, uzmanların yer aldığı bir vazifeli listesi oluşturulacak. Bu uzmanların kâfi sayıda olmaması halinde öğretmenler de listeye dahil edilecek. Bu listede yer alan uzman ve öğretmenlerin nazaranv yapacakları yer ve tarihler müdürlükler tarafınca belirlenecek.
Çocuğun teslimine dair süreçler
Çocuk teslimine dair ilam yahut önlem kararları, yükümlüsü tarafınca isteğiyle yerine getirilmediği takdirde hak sahibi, ilam yahut önlem sonucunın yerine getirilmesi için müdürlüğe başvurabilecek.
Talebi alan müdürlük, her türlü irtibat vasıtasını kullanarak yükümlüyle irtibata geçecek ve müdürlük tarafınca belirlenen gün ve saatte hak sahibine teslim edilmek üzere çocuğun belirlenen yere getirilmesini derhal bildirecek, bu bildirimin yapıldığını yahut yükümlüyle irtibat kurulamadığını tutanağa bağlayacak.
Yükümlü çocuğu getirmeyeceğini beyan ederse veya çocuğu belirlenen yere getirmezse müdürlük, derhal yükümlüye, çocuğun teslimine dair bir teslim buyruğu gönderecek.
Müdürlüğün belirlediği yere getirilen yahut yükümlünün haklı mazereti niçiniyle müdürlükçe alınan çocuk hak sahibine teslim edilecek.
Yükümlü, buyruğun gereğini yerine getirmezse çocuk nerede bulunursa bulunsun müdürlük tarafınca alınarak hak sahibine teslim edilecek. o biçimde kolluktan yardım istenebilecek. Kolluk üniteleri, sıkıntı kullanma dahil bu bahisteki talepleri derhal yerine getirecek. Çocuğun üstün faydasının gerektirdiği hallerde müdürlük, yükümlüyle irtibata geçmeye yahut teslim buyruğu bildirisine gerek olmaksızın bu kararları uygulayacak.
Çocuk hak sahibine teslim edildikten daha sonra yükümlü haklı bir sebep olmaksızın çocuğu tekrar alırsa ayrıyeten yeni bir karara yahut yükümlüyle irtibata geçmeye ya da teslim buyruğu bildirisine gerek olmaksızın çocuk hak sahibine teslim edilecek.
Çocukla şahsi münasebet kurulması süreçleri
Çocukla şahsi bağlantı kurulmasına dair ilam yahut önlem kararları yükümlüsü tarafınca isteğiyle yerine getirilmediği takdirde hak sahibi, ilam yahut önlem sonucunın yerine getirilmesi için müdürlüğe başvurabilecek.
Talebi alan müdürlük, her türlü bağlantı vasıtasını kullanarak yükümlüyle irtibata geçecek, ilam yahut önlem sonucunda belirtilen gün ve saatte, gün ve saat belirtilmemişse müdürlük tarafınca belirlenen gün ve saatte hak sahibine teslim edilmek üzere çocuğun müdürlük tarafınca belirlenen yere getirilmesini derhal bildirecek, bu bildirimin yapıldığını yahut yükümlüyle irtibat kurulamadığını tutanağa bağlayacak.
Yükümlüyle irtibat kurulmayacak yahut yükümlü çocuğu getirmeyeceğini beyan ederse veya belirlenen yere getirmezse müdürlük, derhal yükümlüye, çocukla şahsi alaka kurulmasına dair bir teslim buyruğu gönderecek.
Müdürlüğün belirlediği yere getirilen çocuk hak sahibine teslim edilecek, hak sahibine ilam yahut önlem sonucunda belirtilen müddetin bitiminde çocuğu belirlenen yere getirmek zorunda olduğu, çocuğu getirmez yahut kendisinden kaynaklanmayan makul sebepler hariç olmak üzere geç getirirse disiplin hapsiyle cezalandırılacağı, hakkında cürüm duyurusunda bulunulacağı hususu tutanağa bağlanarak bildirim edilecek. Çocuk, belirlenen yere getirilmezse hak sahibi hakkında müdürlük tarafınca cürüm duyurusunda bulunulacak ve müteakip süreç hakkında yükümlü bilgilendirilecek.
şahsi alaka kurulmasından daha sonra hak sahibi tarafınca teslim yerine getirilen çocuğun yükümlüye yahut yükümlünün belirlediği şahsa teslimi mümkün şayet olmazsa çocuk hak sahibinde bırakılacak. Bu da mümkün şayet olmazsa müdürlüğün talebi üzerine, aile ve toplumsal hizmetler vilayet müdürlüğünce çocuğun süreksiz olarak barınmasına yönelik önlemler alınacak.
Yükümlü haklı mazereti niçiniyle çocuğun müdürlükçe alınmasını talep ederse gerektiğinde hak sahibi de hazır bulundurulmak suretiyle çocuk müdürlük tarafınca yükümlüden alınarak hak sahibine teslim edilecek.
Hak sahibi, buyruğun yükümlüye bildiriminden daha sonraki periyotta, teslim saatinden en az 48 saat evvel çocuğu teslim almaya geleceğini müdürlüğe yazılı olarak, elektronik ortamda yahut müracaat kademesinde beyan ettiği bağlantı kanalıyla bildirecek. Hak sahibinin bildirimde bulunmadığı yahut gelemeyeceğini bildirdiği hallerde bu konu ve çocuğu buyrukta belirtilen yere getirme zaruriliği bulunmadığı yükümlüye bildirilecek. Bu süreçler tutanak altına alınacak.
Birinci karşıtlıkta danışmanlık önlemi
Çocukla şahsi bağ kurulması süreçlerinin çocuğun üstün faydasını koruyacak biçimde yerine getirilebilmesi maksadıyla müdürlüğün önerisi üzerine aile mahkemesince, çocuk, hak sahibi yahut yükümlü hakkında danışmanlık önlemi uygulanmasına karar verilebilecek. Yükümlünün teslim buyruğuna birinci karşıt hareketinde müdürlük yükümlü hakkında danışmanlık önlemi uygulanmasını aile mahkemesinden talep edecek.
İlam yahut önlem sonucunı isteğiyle yerine getirdiğini argüman eden yükümlü, yapılan bildirimin yahut bu bildirim yapılamamışsa gönderilen teslim buyruğunun haksız olduğunu mühleti ortasında şikayet yoluyla ileri sürebilecek.
Çocuğun yerleşim yerinin değişmesi halinde evrak resen ilgili yer müdürlüğüne gönderilecek ve ilgili müdürlük süreçlere kaldığı yerden devam edecek. Bu müdürlük, belgedeki teslim buyruğu kapsamında yalnızca teslimin gerçekleştirileceği yeni yeri yükümlüye bildirim edecek. Teslim yeri değişikliği hak sahibine her türlü irtibat vasıtasıyla bildirilecek.
Hak sahibi yahut teslim yükümlüsü hakkında Ailenin Korunması ve Bayana Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun uyarınca saklılık sonucu ya da öbür bir önleme karar verilmesi halinde teslim süreçleri bu kararlar dikkate alınarak yerine getirilecek.
Hak sahibi, teslim buyruğunun yükümlüye bildirisinden daha sonraki devirde, teslim saatinden en az 48 saat evvel çocuğu teslim almaya geleceğini müdürlüğe bildirdiği biçimde haklı bir mazeret olmaksızın arka arda 2 defa yahut bir yılda 3 defa gelmezse müdürlük tarafınca evrakın süreçten kaldırılmasına ve teslim buyruğunun kararsız hale gelmesine karar verilecek.
Teslim buyruğunun bildirisinden daha sonraki periyotta yükümlü en az 1 yıl boyunca buyruğun gereğini tarzına uygun bir biçimde yerine getirecek ve müteakip devirde de şahsi ilgi kurulmasına dair mahkeme sonucuna uygun hareket edeceğini taahhüt ederse müdürlük, ilgili uzmanın kanaatini de alarak evrakın süreçten kaldırılmasına ve teslim buyruğunun kararsız hale gelmesine karar verebilecek. Bu karar hak sahibi ve yükümlüye bildiri edilecek. Yükümlü bu taahhüdünü yerine getirmezse hak sahibinin talebiyle yükümlüye direkt teslim buyruğu bildiri edilecek.
Teklifle, Çocuk Müdafaa Kanunu’nda yapılan değişiklikle teslim yerlerine ait düzenleme yapılıyor.
Buna nazaran çocuk teslimi ve çocukla şahsi ilgi kurulmasına dair ilam ya da önlem kararlarının yerine getirilmesine ait süreçler, İsimli Takviye ve Mağdur Hizmetleri Müdürlüğünce belirlenen teslim yerlerinde gerçekleştirilecek.
Teslim süreçleri için müdürlüğün talebi üzerine, valilikler ve belediyeler tarafınca elverişli teslim yerleri belirlenecek, yoksa oluşturulacak, araç tahsis edilecek ve şoför bakılırsavlendirilecek.
Teslim yerlerinin belirlenmesinde, oluşturulmasında, tefrişinde, bu yerlerin güvenliğinin sağlanmasında ve teslim hizmetlerinin sunumunda, kamu kurum ve kuruluşları ile belediyeler, müdürlüğe her türlü takviyesi sağlamakla yükümlü olacak.
Çocuk teslimi ve çocukla şahsi ilgi kurulmasına dair müdürlükçe yapılan süreç ve verilen kararlara karşı, öğrenme ya da bildirim tarihinden itibaren bir hafta ortasında, süreci yapan müdürlüğün bulunduğu yer aile mahkemesine şikayette bulunulabilecek.
Mahkeme, yapılan süreçlerin yerine getirilmesini durdurabilecek ya da evrak üzerinden gerektiğinde ilgilileri dinlemek suretiyle acilen karar verecek.
Şikayet üzerine verilen karara karşı, bildirimden itibaren bir hafta ortasında itiraz edilebilecek. Mahkeme, itirazı incelemesi için belgeyi o yerde aile mahkemesinin birden çok dairesinin bulunması halinde, numara olarak kendisini izleyen daireye, son numaralı daire için birinci daireye, o yerde aile mahkemesinin tek dairesi bulunması halinde asliye hukuk mahkemesine, aile mahkemesi hakimi ile asliye hukuk mahkemesi yargıcının birebir hakim olması halinde ise en yakın aile mahkemesine ya da asliye hukuk mahkemesine acilen gönderecek. İtiraz merci, bir hafta ortasında sonucunı verecek. Merci, itirazı yerinde görürse işin temeli hakkında karar verecek. İtiraz üzerine verilen karar, kesin karar olacak.
Cezai yaptırımlar
Çocuk teslimine dair ilam ya da önlem kararlarının yerine getirilmesine ait teslim buyruğuna ters hareket edenler ile buyruğun gereğinin yerine getirilmesini engelleyenler, bir ay ortasında yapılacak şikayet üzerine, fiil cürüm teşkil etse dahi, üç aya kadar disiplin mahpusu ile cezalandırılacak.
Çocukla şahsi alaka kurulmasına dair ilam ya da önlem kararlarının yerine getirilmesine ait teslim buyruğuna alışılmamış hareket edenler ile buyruğun gereğinin yerine getirilmesini engelleyenler, bir ay ortasında yapılacak şikayet üzerine, 3 günden 10 güne kadar disiplin hapsiyle cezalandırılacak.
şahsi bağlantı kurulması için kendisine çocuk teslim edilen hak sahibi, ilam ya da önlem sonucunda belirtilen müddetin bitiminde çocuğu belirlenen yere getirmezse, fiil kabahat teşkil etse dahi, 3 aya kadar disiplin mahpusu ile cezalandırılacak. Şikayete bakacak vazifeli ve yetkili mahkeme, süreci yapan müdürlüğün bulunduğu yer aile mahkemesi olacak.
Disiplin mahpusu ile cezalandırmaya ait kararlar, katılaşmasını müteakip cumhuriyet başsavcılığı tarafınca infaz edilecek. Bu kararlar mutlaklaştığı tarihten itibaren iki yıl geçtikten daha sonra yerine getirilemeyecek. Şikayetten vazgeçilmesi halinde ya da çocuğun velayet hakkı sahibine teslim edilmesi durumunda dava ve bütün neticeleriyla birlikte ceza düşecek. Aile mahkemesince verilen kararlara karşı, ilgili unsurlar uyarınca itiraz edilebilecek.
Çocuğun uzman yahut öğretmen tarafınca yükümlüden ya da hak sahibinden teslim alındığı yahut başkasına teslim edildiği sırada kayda alınan ses yahut manzaraların internet ortamında yayınlanması niçiniyle kişilik haklarının ihlal edildiğini argüman eden ilgililer, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Çaba Edilmesi Hakkında Kanun’un ilgili hususu uyarınca içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesini isteyebilecek.
Masrafların karşılanması
Teklifle, çocuk teslimi ya da çocukla şahsi bağ kurulmasına dair kararların yerine getirilmesi için hak sahibinin katlanması gereken mali külfet ortadan kaldırılıyor.
Çocuk teslimi ve çocukla şahsi münasebet kurulmasına dair ilam ya da önlem kararlarının yerine getirilmesine ait yapılacak süreçler, Harçlar Kanunu ile öteki kanunlar uyarınca alınması gereken tüm harçlardan istisna olacak. Ayrıyeten bu iş ve süreçlerin yürütülmesi için yapılacak tüm masraflar, avukatlık fiyatı hariç Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanacak.
Çocuk teslimi ve çocukla şahsi bağlantı kurulmasına dair ilam yahut önlem kararlarının yerine getirilmesine ait süreçleri hafta sonu ve resmi tatil günlerinde yerine getirmek üzere gorevlendirilen uzman ve öğretmenlere bu kapsamda fiilen bakılırsav yaptıkları her teslim süreci için, bakılırsavlendirilen öteki şahıslara ise bu kapsamda nazaranv yaptıkları her gün için (500) gösterge sayısının memur aylıklarına uygulanan katsayıyla çarpımı kararı bulunacak meblağda ödeme yapılacak.
Bu kapsamda uzman ve öğretmenlere bir ayda yapılacak ödeme meblağı (10000) gösterge sayısının, başka bireylere ise (5000) gösterge sayısının memur aylıklarına uygulanan katsayıyla çarpımı kararı bulunacak fiyatı geçemeyecek. Bu ödemeden damga vergisi hariç rastgele bir vergi ve kesinti yapılmayacak. Bu fıkra uyarınca yapılacak ödemelerden takımlı yahut kontratlı olup olmadığına bakılmaksızın nazaranvlendirilen tüm işçi yararlanacak. Bu uygulamaya ait yordam ve asıllar Adalet Bakanlığınca belirlenecek.
Memleketler arası Çocuk Kaçırmanın Tüzel İstikamet ve Kapsamına Dair Kanun’un, kararların yerine getirilmesi kararında de değişikliğe gidiliyor. Bu kapsamda çocuğun iadesine ya da şahsî bağlantı kurulmasına dair ilamlar, teslim buyruğu bildirim edilmeksizin yerine getirilecek.
Abonelik mukavelelerinde haciz talebi 2 yıldan 5 yıla çıkarılıyor
Teklif ile abonelik mukavelelerinde haciz talebi 2 yıldan 5 yıla çıkarılıyor.
Abonelik Mukavelesinden Kaynaklanan Para Alacaklarına Ait Takibin Başlatılması Yolu Hakkında Kanun’da da değişiklik öngörülüyor.
Buna bakılırsa, ödeme buyruğunun bildirimi tarihinden itibaren 5 yıl ortasında haciz talep edilmezse takip düşecek. İtirazın karardan düşürülmesine ait dava açılması halinde davanın açıldığı tarihten kararın katılaşmasına kadar geçen müddet hesaba katılmayacak.