FreeDoom
New member
Pekin’e bir dizi diplomatik ziyaret yoluyla ABD ile Çin arasındaki gerilimi hafifletme çabaları, Beyaz Saray’ın kuantum hesaplama, yapay zeka ve yarı iletkenlerle uğraşan Çinli şirketlere Amerikan yatırımlarına yeni kısıtlamalar getirme planlarını ilerletmesi nedeniyle baltalanabilir. aktif.
Yaklaşan kısıtlamalar, Pazar günü sona eren dört günlük Çin gezileri sırasında Hazine Bakanı Janet L. Yellen ile üst düzey Çinli yetkililer arasında önemli bir tartışma konusuydu.
Hazine, birkaç sınırlı ancak oldukça stratejik sektördeki özel sermaye ve risk sermayesi yatırımlarını hedef alan kısıtlamaların kapsamını sınırlamaya çalıştı. Bakanlık ayrıca, önlemlerin Çin ekonomisine zarar vermeyi amaçlayan bir teknoloji ablukası anlamına geldiğine dair Çin içindeki endişeleri gidermeye çalıştı.
Yine de, bu tür önlemlerin Çin’i kızdırması ve dünyanın en büyük iki ekonomisinin eski haline getirmeye çalıştığı yeni iletişim kanalları için ilk test olması muhtemel.
Eski bir Hazine Bakanlığı yetkilisi ve şimdi ABD Resmi Para ve Mali Kurumlar Forumu başkanı olan Mark Sobel, “Çin’e yönelik yatırım politikamız hakkında endişeleri olacak” dedi. “Çin’in bizimle sorunları var ve her iki taraf da gerilim olduğu konusunda oldukça net.”
ABD-Çin ilişkileri son zamanlarda yılların en zayıf noktasına geriledi. Bir Çin gözetleme balonunun Amerika Birleşik Devletleri üzerinde uçuşu, Washington’un daha sıkı teknoloji kısıtlamaları, Pekin’in Ukrayna’daki savaş sırasında Moskova ile ortaklığı ve Çin’in Tayvan’a yönelik devam eden tehdidi nedeniyle gerilim arttı.
Son aylarda Biden yönetimi, dünya barışı ve istikrarı için potansiyel bir tehdit olarak gördüğü ilişkilerde daha fazla bozulmayı durdurmak için çalışıyor. Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, Bayan Yellen’in yanı sıra geçen ay Pekin’i ziyaret etti ve Başkan Biden’ın iklim değişikliği özel elçisi John Kerry, Pazar günü Pekin’i ziyaret edecek.
Ancak ABD’den gelen yeni yatırım kısıtlamaları, tam da ilişkileri için bir “temel” oluşturmaya çalışırken iki ülkenin aldığı karşı önlemleri şiddetlendirebilir.
Yeni önlemler, aylardır büyük ölçüde netleştirilmiş görünüyor. Ancak Çin ile çalkantılı ilişkilerin ortasında Biden yönetimi açıklamasını ertelemiş görünüyor. Bazı ayrıntılar ABD devlet kurumları tarafından tartışılmaya devam ediyor. Kısıtlamalar önerildiğinde, özel sektörün bunların nasıl uygulanacağını etkileyebilecek sınırlar hakkında yorum yapmak için zamanı olacaktır.
Biden yönetimi önlemleri geçirmekten geri durmaya karar verse bile, Çin’de yapılan yatırımlara yönelik daha geniş kısıtlamaları göz önünde bulundurarak milletvekillerinin artan baskısıyla karşı karşıya kalacak.
Milletvekilleri ve önlemlerin diğer destekçileri, mevcut sistemin Amerikan sermayesinin Çin’e akmasına ve nihayetinde ABD ulusal güvenliğine tehdit oluşturabilecek teknolojiyi finanse etmesine izin verdiğinden şikayet ettiler. ABD, ABD şirketlerinin belirli ileri teknolojileri doğrudan Çin’e satmasını zaten yasaklıyor ve Çinli şirketlerin Amerika’daki yatırımlarını olası güvenlik risklerine karşı izliyor. Ancak ABD hükümetinin ABD’den Çin’e para akışı hakkında çok az bilgisi veya kontrolü var.
Kongre’deki ABD-Çin Ekonomi ve Güvenlik İnceleme Komisyonu’nun eski başkanı Roger W. Robinson Jr., Mayıs ayında düzenlenen bir konferansta, “Çin, stratejik hedeflerini benzeri görülmemiş, tehlikeli bir ölçekte ilerletmek için Batı’nın açgözlülüğünü kullandı, yönlendirdi ve manipüle etti.” Temsilciler Meclisi’nde görüşülüyor.
Biden yönetiminin üyeleri, geçen yılın çoğunu yatırım kısıtlamalarının ne kadar geniş bir şekilde uygulanması gerektiğini düşünerek geçirdiler ve yetkililer, böyle bir hareketin sahip olabileceği etkiye ilişkin görüşleri için iş dünyasının liderlerine ulaştı. Sanayi grupları ve risk sermayedarları, kilit ticari bağları bozacağını ve nihayetinde ABD ekonomisine zarar vereceğini söyleyerek Çin’de kapsamlı bir yatırım yasağına agresif bir şekilde karşı çıktılar.
Görünüşe göre hükümet, şirketlerin Çin’de yapmayı planladıkları yatırımlar hakkında hükümete daha fazla bilgi vermesini zorunlu kılan ve aynı zamanda askeri veya gözetleme uygulamaları olan bazı hassas alanlardaki yatırımları yasaklayan dar bir önlem aldı.
Mayıs ayında Senato Bankacılık Komitesi huzurunda yapılan bir duruşmada, yatırım güvenliğinden sorumlu hazine bakanı yardımcısı Paul Rosen, hükümetin ulusal güvenlik etkileri olan bazı hassas teknolojilere yatırımı kısıtlamak için “sıkı ve odaklanmış bir program tasarlamak için çalıştığını” söyledi.
Hem destekçiler hem de eleştirmenler, önlemin en büyük öneminin, gelecekteki düzenlemeler için ne anlama gelebileceğinin farkındadır. Ülkede yatırım fonu sıkıntısı olmadığı için yeni kuralların Çin’in teknoloji gelişimi üzerinde kısa vadede bile büyük bir etkisinin olma ihtimalinin düşük olduğunu söylüyorlar.
Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü’nde ikamet etmeyen kıdemli bir araştırmacı olan Nicholas R. Lardy, ABD’nin hem 2021 hem de 2022’de Çin’e gelen doğrudan yabancı yatırımın yüzde 5’inden daha azının kaynağı olacağını söyledi. Lardy, 2021’deki yaklaşık 35 milyar dolarlık zirveden yaklaşık 400 milyon dolara düştüğünü söyledi.
Ancak bu çeyrekte Çin’deki toplam yerli yatırımın 1,5 trilyon dolar olduğunu söyleyen yetkili, ABD risk sermayesi ve özel sermaye girişlerinin “yuvarlama hatası bile olmadığını” sözlerine ekledi.
Yine de yeni kurallar, Çin’deki özel yatırımları kısıtlamak için bir emsal oluşturdukları için önemli olabilir. ABD’li yetkililerin Çin ile gerilim zamanlarında başvurabilecekleri bir araç ve ileri demokrasiler için gelecek yıllarda yansımaları olabilecek bir politika yaklaşımı olabilirler.
Mayıs ayındaki Grup 7 toplantılarında ABD’li yetkililer, bu politikaları yakın müttefiklerle uzlaştırma olasılığını tartıştı. Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi tarafından bu yılın başlarında yayınlanan bir rapor, hem Güney Kore hem de Tayvan’ın kendi yatırım kısıtlamalarına sahip olduğunu ortaya koydu. Tayvan’ın kuralları, teknolojinin türüne bağlı olarak Çin’deki yabancı yatırım için özel düzenlemeler sağlar ve yüksek teknoloji sektörlerine yönelik yasakları içerir.
Çin, 2016 yılında kendi yabancı yatırım kısıtlamalarını getirdi. Pekin, ülkedeki işletmeleri ve hane halkını Amerikan gayrimenkulleri ve hatta futbol kulüpleri üzerinde spekülasyon yapmaktan caydırdı, bunun yerine onları uçak imalatı, ağır sanayi, yapay zeka, siber güvenlik ve diğer stratejik sektörlerdeki yabancı şirketleri satın almaya çağırdı.
Hazine büyük olasılıkla yeni kısıtlamaların uygulanmasından sorumlu devlet kurumu olacaktır. Bayan Yellen, kötü hazırlanmış olmaları halinde ABD’deki geleneksel olarak açık olan yatırım ortamını baltalayabileceklerinden endişe ediyor.
Pazar günü CBS’de yayınlanan Face the Nation programında konuşan Yellen, “Başkan Biden’ın bazı çok dar yüksek teknoloji alanlarındaki yabancı yatırımlar üzerindeki potansiyel kontrolleri gözden geçirdiğini ve devam edersek gerçekten de çok dar olacaklarını belirttim.” Kontrollerin “iki ülke arasındaki yatırım ortamı üzerinde önemli bir etkisinin olmaması gerektiğini” de sözlerine ekledi.
Üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi, Çinli yetkililerin ABD’nin olası kısıtlamalara ilişkin gerekçesini duyduğunu, ancak bu gerekçeye katılıp katılmadıklarının net olmadığını söyledi.
Çinli yetkililer de endişeyle Biden yönetiminin Çin’e gönderilmesine izin verilen gelişmiş çip türlerine bir dizi ihracat kısıtlaması getirmesini bekliyor. Hükümet, Çinli şirketlerin bulut hizmetleri aracılığıyla en son yapay zeka yeteneklerine erişme yeteneğini artırabilecek yeni önlemler düşünüyor. Geçen Ekim ayında yürürlüğe giren kısıtlamalar, Çinli şirketlerin bu tür ürünleri doğrudan satın almasını engelledi.
Bu geniş görüş ayrılıklarına rağmen, eski Hazine Bakanlığı yetkilisi Bay Sobel, Amerika Birleşik Devletleri ve Çin’in konuşmaya devam etmekten başka çaresi olmadığını belirtti.
“Birlikte aynı gemideyiz ve bu, birbirleriyle rahat olsalar da olmasalar da sadece konuşmaları ve anlaşmaları gerektiği anlamına geliyor” dedi.
Keith Bradsher raporlamaya katkıda bulundu.
Yaklaşan kısıtlamalar, Pazar günü sona eren dört günlük Çin gezileri sırasında Hazine Bakanı Janet L. Yellen ile üst düzey Çinli yetkililer arasında önemli bir tartışma konusuydu.
Hazine, birkaç sınırlı ancak oldukça stratejik sektördeki özel sermaye ve risk sermayesi yatırımlarını hedef alan kısıtlamaların kapsamını sınırlamaya çalıştı. Bakanlık ayrıca, önlemlerin Çin ekonomisine zarar vermeyi amaçlayan bir teknoloji ablukası anlamına geldiğine dair Çin içindeki endişeleri gidermeye çalıştı.
Yine de, bu tür önlemlerin Çin’i kızdırması ve dünyanın en büyük iki ekonomisinin eski haline getirmeye çalıştığı yeni iletişim kanalları için ilk test olması muhtemel.
Eski bir Hazine Bakanlığı yetkilisi ve şimdi ABD Resmi Para ve Mali Kurumlar Forumu başkanı olan Mark Sobel, “Çin’e yönelik yatırım politikamız hakkında endişeleri olacak” dedi. “Çin’in bizimle sorunları var ve her iki taraf da gerilim olduğu konusunda oldukça net.”
ABD-Çin ilişkileri son zamanlarda yılların en zayıf noktasına geriledi. Bir Çin gözetleme balonunun Amerika Birleşik Devletleri üzerinde uçuşu, Washington’un daha sıkı teknoloji kısıtlamaları, Pekin’in Ukrayna’daki savaş sırasında Moskova ile ortaklığı ve Çin’in Tayvan’a yönelik devam eden tehdidi nedeniyle gerilim arttı.
Son aylarda Biden yönetimi, dünya barışı ve istikrarı için potansiyel bir tehdit olarak gördüğü ilişkilerde daha fazla bozulmayı durdurmak için çalışıyor. Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, Bayan Yellen’in yanı sıra geçen ay Pekin’i ziyaret etti ve Başkan Biden’ın iklim değişikliği özel elçisi John Kerry, Pazar günü Pekin’i ziyaret edecek.
Ancak ABD’den gelen yeni yatırım kısıtlamaları, tam da ilişkileri için bir “temel” oluşturmaya çalışırken iki ülkenin aldığı karşı önlemleri şiddetlendirebilir.
Yeni önlemler, aylardır büyük ölçüde netleştirilmiş görünüyor. Ancak Çin ile çalkantılı ilişkilerin ortasında Biden yönetimi açıklamasını ertelemiş görünüyor. Bazı ayrıntılar ABD devlet kurumları tarafından tartışılmaya devam ediyor. Kısıtlamalar önerildiğinde, özel sektörün bunların nasıl uygulanacağını etkileyebilecek sınırlar hakkında yorum yapmak için zamanı olacaktır.
Biden yönetimi önlemleri geçirmekten geri durmaya karar verse bile, Çin’de yapılan yatırımlara yönelik daha geniş kısıtlamaları göz önünde bulundurarak milletvekillerinin artan baskısıyla karşı karşıya kalacak.
Milletvekilleri ve önlemlerin diğer destekçileri, mevcut sistemin Amerikan sermayesinin Çin’e akmasına ve nihayetinde ABD ulusal güvenliğine tehdit oluşturabilecek teknolojiyi finanse etmesine izin verdiğinden şikayet ettiler. ABD, ABD şirketlerinin belirli ileri teknolojileri doğrudan Çin’e satmasını zaten yasaklıyor ve Çinli şirketlerin Amerika’daki yatırımlarını olası güvenlik risklerine karşı izliyor. Ancak ABD hükümetinin ABD’den Çin’e para akışı hakkında çok az bilgisi veya kontrolü var.
Kongre’deki ABD-Çin Ekonomi ve Güvenlik İnceleme Komisyonu’nun eski başkanı Roger W. Robinson Jr., Mayıs ayında düzenlenen bir konferansta, “Çin, stratejik hedeflerini benzeri görülmemiş, tehlikeli bir ölçekte ilerletmek için Batı’nın açgözlülüğünü kullandı, yönlendirdi ve manipüle etti.” Temsilciler Meclisi’nde görüşülüyor.
Biden yönetiminin üyeleri, geçen yılın çoğunu yatırım kısıtlamalarının ne kadar geniş bir şekilde uygulanması gerektiğini düşünerek geçirdiler ve yetkililer, böyle bir hareketin sahip olabileceği etkiye ilişkin görüşleri için iş dünyasının liderlerine ulaştı. Sanayi grupları ve risk sermayedarları, kilit ticari bağları bozacağını ve nihayetinde ABD ekonomisine zarar vereceğini söyleyerek Çin’de kapsamlı bir yatırım yasağına agresif bir şekilde karşı çıktılar.
Görünüşe göre hükümet, şirketlerin Çin’de yapmayı planladıkları yatırımlar hakkında hükümete daha fazla bilgi vermesini zorunlu kılan ve aynı zamanda askeri veya gözetleme uygulamaları olan bazı hassas alanlardaki yatırımları yasaklayan dar bir önlem aldı.
Mayıs ayında Senato Bankacılık Komitesi huzurunda yapılan bir duruşmada, yatırım güvenliğinden sorumlu hazine bakanı yardımcısı Paul Rosen, hükümetin ulusal güvenlik etkileri olan bazı hassas teknolojilere yatırımı kısıtlamak için “sıkı ve odaklanmış bir program tasarlamak için çalıştığını” söyledi.
Hem destekçiler hem de eleştirmenler, önlemin en büyük öneminin, gelecekteki düzenlemeler için ne anlama gelebileceğinin farkındadır. Ülkede yatırım fonu sıkıntısı olmadığı için yeni kuralların Çin’in teknoloji gelişimi üzerinde kısa vadede bile büyük bir etkisinin olma ihtimalinin düşük olduğunu söylüyorlar.
Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü’nde ikamet etmeyen kıdemli bir araştırmacı olan Nicholas R. Lardy, ABD’nin hem 2021 hem de 2022’de Çin’e gelen doğrudan yabancı yatırımın yüzde 5’inden daha azının kaynağı olacağını söyledi. Lardy, 2021’deki yaklaşık 35 milyar dolarlık zirveden yaklaşık 400 milyon dolara düştüğünü söyledi.
Ancak bu çeyrekte Çin’deki toplam yerli yatırımın 1,5 trilyon dolar olduğunu söyleyen yetkili, ABD risk sermayesi ve özel sermaye girişlerinin “yuvarlama hatası bile olmadığını” sözlerine ekledi.
Yine de yeni kurallar, Çin’deki özel yatırımları kısıtlamak için bir emsal oluşturdukları için önemli olabilir. ABD’li yetkililerin Çin ile gerilim zamanlarında başvurabilecekleri bir araç ve ileri demokrasiler için gelecek yıllarda yansımaları olabilecek bir politika yaklaşımı olabilirler.
Mayıs ayındaki Grup 7 toplantılarında ABD’li yetkililer, bu politikaları yakın müttefiklerle uzlaştırma olasılığını tartıştı. Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi tarafından bu yılın başlarında yayınlanan bir rapor, hem Güney Kore hem de Tayvan’ın kendi yatırım kısıtlamalarına sahip olduğunu ortaya koydu. Tayvan’ın kuralları, teknolojinin türüne bağlı olarak Çin’deki yabancı yatırım için özel düzenlemeler sağlar ve yüksek teknoloji sektörlerine yönelik yasakları içerir.
Çin, 2016 yılında kendi yabancı yatırım kısıtlamalarını getirdi. Pekin, ülkedeki işletmeleri ve hane halkını Amerikan gayrimenkulleri ve hatta futbol kulüpleri üzerinde spekülasyon yapmaktan caydırdı, bunun yerine onları uçak imalatı, ağır sanayi, yapay zeka, siber güvenlik ve diğer stratejik sektörlerdeki yabancı şirketleri satın almaya çağırdı.
Hazine büyük olasılıkla yeni kısıtlamaların uygulanmasından sorumlu devlet kurumu olacaktır. Bayan Yellen, kötü hazırlanmış olmaları halinde ABD’deki geleneksel olarak açık olan yatırım ortamını baltalayabileceklerinden endişe ediyor.
Pazar günü CBS’de yayınlanan Face the Nation programında konuşan Yellen, “Başkan Biden’ın bazı çok dar yüksek teknoloji alanlarındaki yabancı yatırımlar üzerindeki potansiyel kontrolleri gözden geçirdiğini ve devam edersek gerçekten de çok dar olacaklarını belirttim.” Kontrollerin “iki ülke arasındaki yatırım ortamı üzerinde önemli bir etkisinin olmaması gerektiğini” de sözlerine ekledi.
Üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi, Çinli yetkililerin ABD’nin olası kısıtlamalara ilişkin gerekçesini duyduğunu, ancak bu gerekçeye katılıp katılmadıklarının net olmadığını söyledi.
Çinli yetkililer de endişeyle Biden yönetiminin Çin’e gönderilmesine izin verilen gelişmiş çip türlerine bir dizi ihracat kısıtlaması getirmesini bekliyor. Hükümet, Çinli şirketlerin bulut hizmetleri aracılığıyla en son yapay zeka yeteneklerine erişme yeteneğini artırabilecek yeni önlemler düşünüyor. Geçen Ekim ayında yürürlüğe giren kısıtlamalar, Çinli şirketlerin bu tür ürünleri doğrudan satın almasını engelledi.
Bu geniş görüş ayrılıklarına rağmen, eski Hazine Bakanlığı yetkilisi Bay Sobel, Amerika Birleşik Devletleri ve Çin’in konuşmaya devam etmekten başka çaresi olmadığını belirtti.
“Birlikte aynı gemideyiz ve bu, birbirleriyle rahat olsalar da olmasalar da sadece konuşmaları ve anlaşmaları gerektiği anlamına geliyor” dedi.
Keith Bradsher raporlamaya katkıda bulundu.